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• 1、奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司怎么樣？
• 2、三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問題
• 3、政府對(duì)三峽庫(kù)區(qū)有什么措施
• 4、國(guó)家對(duì)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民安置提供了那些政策

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司怎么樣？

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是2010-11-09在重慶市奉節(jié)縣注冊(cè)成立的有限責(zé)任公司奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融，注冊(cè)地址位于重慶市奉節(jié)縣西部新區(qū)胡家社區(qū)2組（縣府2樓）。

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)是91500236563495190F奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融，企業(yè)法人李表海，目前企業(yè)處于開業(yè)狀態(tài)。

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍是：從事項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)（不得從事金融業(yè)務(wù)）；項(xiàng)目融資；工程建設(shè)規(guī)劃管理；市政公共設(shè)施建設(shè)管理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地整治；建材銷售；國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（限奉節(jié)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局授權(quán)范圍內(nèi)）；機(jī)動(dòng)車駕駛員考試場(chǎng)地租賃；機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)場(chǎng)地租賃[以上范圍法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的不得經(jīng)營(yíng)；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批而未獲審批前不得經(jīng)營(yíng)]。在重慶市，相近經(jīng)營(yíng)范圍的公司總注冊(cè)資本為1611774萬元，主要資本集中在 5000萬以上 規(guī)模的企業(yè)中，共38家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊(cè)資本屬于優(yōu)秀。

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)外投資2家公司，具有0處分支機(jī)構(gòu)。

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三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境問題

三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境存在的問題

近年來,庫(kù)區(qū)不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),積極開展生態(tài)環(huán)境綜合

治理工程,新建了4個(gè)自然保護(hù)區(qū),治理水土流失面積1萬余km2,森林覆蓋率和城市綠化率均得到一定程度提高,生態(tài)環(huán)境有了一定改善.但是,庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)尚未得到有效控制,環(huán)保工作尚面臨幾個(gè)主要問題.

1.1水污染嚴(yán)重

1999 年,庫(kù)區(qū)廢水排放量共10.1 億t,COD排放總量為27.8萬t,其中工業(yè)廢水7.1億t,有近1/3的工業(yè)廢水未達(dá)標(biāo)排放；生活污水3.0億t,集中處理率僅7.7 % .據(jù)1999 年長(zhǎng)江水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明：長(zhǎng)江重慶段17個(gè)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)級(jí)別中,二類水體僅占5.9%,三類水體占17.6%,四類水體占70.6%,五類水體占5.9%.長(zhǎng)江、嘉陵江、烏江“三江”重慶段大腸菌群、非離子氨、COD 等10 項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo).庫(kù)區(qū)次級(jí)河流污染更為嚴(yán)重,56% 的斷面水質(zhì)不能滿足水域功能要求.

整個(gè)三峽庫(kù)區(qū)城市江段中,水質(zhì)受污水影響的江段總長(zhǎng)為28.97km,寬2～150m,重慶江段污染帶最長(zhǎng),為5.73 km ,占庫(kù)區(qū)污染帶總長(zhǎng)的74.7%.

1.2生活垃圾量大

庫(kù)區(qū)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量743.62萬t,危險(xiǎn)廢物39.5萬t,工業(yè)固體廢物歷年堆存量達(dá)3000多萬t,綜合利用率約為43%.按城市非農(nóng)業(yè)人口人均產(chǎn)生生活垃圾量1kg/d計(jì)算,三峽庫(kù)區(qū)城市生活垃圾總量為178萬t/a.目前僅基本做到清運(yùn)出城進(jìn)行簡(jiǎn)易處理,無害化率僅為7.1%.各種廢棄物散亂堆放,有的甚至直接沿岸傾倒,在雨水浸泡和洪水的沖刷下,大量的污染物匯入江河,造成三峽水庫(kù)嚴(yán)重的水污染,是導(dǎo)致三峽庫(kù)區(qū)水體大腸菌群全面超標(biāo)和干流豐水期水質(zhì)惡化的主要原因之一.

1.3船舶污染日趨嚴(yán)重

庫(kù)區(qū)船舶年產(chǎn)生活垃圾約3 萬t,其中入江約8000t,船舶生活污水產(chǎn)生量約1800 萬t 左右,其中含油污水約近40萬t,排放COD約600t,石油類100余t.庫(kù)區(qū)農(nóng)藥化肥污染、水面集中養(yǎng)殖污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等也較為突出,1999 年庫(kù)區(qū)農(nóng)藥使用量就達(dá)1160.6t,其中有機(jī)磷農(nóng)藥占有一半以上份額.

1.4森林覆蓋率低,城市人均綠地少

多年來的破壞性墾荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無序發(fā)展和新城區(qū)的開發(fā)建設(shè),對(duì)原有森林植被破壞相當(dāng)嚴(yán)重,導(dǎo)致庫(kù)區(qū)森林覆蓋率大幅度減少,僅為22.3%.庫(kù)區(qū)兩岸的多數(shù)區(qū)縣森林覆蓋率僅7.5%～13.6%,平均不到10%.且林種結(jié)構(gòu)不盡合理,成熟林、特種林、經(jīng)濟(jì)林比例低,中幼林所占比重極大,涪陵、豐都、奉節(jié)等地中幼林比例甚至高達(dá)90% 以上,基本無成熟林.庫(kù)區(qū)森林群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、功能失調(diào),植被處于逆向演替趨勢(shì),由森林向灌叢—草坡—裸巖方向退化.

庫(kù)區(qū)各級(jí)城鎮(zhèn)的綠化水平均偏低.重慶市主城區(qū)人均綠地僅2.08m2,只相當(dāng)于全國(guó)城市人均綠地面積5.3m2 的39.2%,在全國(guó)3 5 個(gè)百萬人口

以上城市中居末位.其他縣市就更少,例如萬縣市的人均公共綠地僅1.8m2,奉節(jié)縣城僅0.3m2.

1.5生態(tài)失衡嚴(yán)重

生物多樣性是生態(tài)平衡的重要指標(biāo)和生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容.據(jù)統(tǒng)計(jì),三峽庫(kù)區(qū)動(dòng)植物資源約6500多種,約占全國(guó)動(dòng)植物種類總數(shù)的20%,國(guó)家一

級(jí)保護(hù)動(dòng)植物分別有8種和6種,二級(jí)保護(hù)動(dòng)植物分別有35種和22種,

三峽庫(kù)區(qū)還有豐富的第三紀(jì)孑遺植物.但由于生物種群賴以生存的森

林覆蓋率很低,海拔1000m 以下原始森林殘存無幾,導(dǎo)致林麝、豹貓

和猛禽數(shù)量明顯下降,虎豹在庫(kù)區(qū)已瀕臨絕跡.一些水生物種,如國(guó)

家一級(jí)保護(hù)水生動(dòng)物白鰭豚、白鱘、中華鱘和長(zhǎng)江鱘等,二級(jí)保護(hù)水生

動(dòng)物江豚和胭脂魚等,都面臨三峽水庫(kù)建成后造成生態(tài)結(jié)構(gòu)變遷和生

存環(huán)境破壞的嚴(yán)峻形勢(shì).這一形勢(shì)直接威脅其生存,而加速瀕危.生

態(tài)惡化勢(shì)頭如不能有效制止,極有可能造成無法挽回的物種滅絕.

1.6水土流失嚴(yán)重

三峽庫(kù)區(qū)山高坡陡、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生嚴(yán)重的地區(qū)之一.據(jù)移民部門2000年的復(fù)查數(shù)據(jù)表明,三峽庫(kù)區(qū)大小地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2 萬余處,其中前緣在淹沒線175m 以下的崩滑體1302 處, 體積達(dá)333400 萬m3,具有不同程度危險(xiǎn)性和潛在危險(xiǎn)性的區(qū)域有1133處,占崩滑體總數(shù)的87%.因崩滑體影響決定搬遷的村莊405 個(gè)、城鎮(zhèn)60 座.

三峽庫(kù)區(qū)水土流失嚴(yán)重,水土流失面積占土地總面積的62%,達(dá)5002.55萬畝,年流入江河的泥沙總量達(dá)1億t以上,這必然加重三峽水庫(kù)水體泥沙的含量.雖然三峽大壩設(shè)計(jì)有排沙孔,但不可能解決庫(kù)區(qū)600km 河道的排沙問題,只有加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),保持水土才是解決問題的根本.

1.7生態(tài)環(huán)境的污染已從城市向

農(nóng)村急速擴(kuò)展城市化進(jìn)程的加快和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花、無序發(fā)展,加劇了環(huán)境污染由城市向農(nóng)村的蔓延.酸雨范圍明顯向遠(yuǎn)郊縣擴(kuò)展,pH 值4.5 等值線區(qū)域幾乎已覆蓋整個(gè)庫(kù)區(qū).有90% 以上的地區(qū)為酸性降水區(qū),多年酸雨頻率為60%～90%,酸雨pH值多年均值在4.3左右.庫(kù)區(qū)每年因大氣污染造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20億元.

產(chǎn)生上述問題的根源主要有：工業(yè)布局的不合理,城市基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,粗放型增長(zhǎng)方式使生態(tài)環(huán)境惡化,能源消耗結(jié)構(gòu)不合理,環(huán)保投入嚴(yán)重不足,環(huán)境管理薄弱等等.這些問題正隨著西部大開發(fā)、生態(tài)建設(shè)的序幕拉開而逐步解決.如,長(zhǎng)江流域（重點(diǎn)是三峽庫(kù)區(qū)及其上游）、黃河流域（重點(diǎn)是小浪底及以上地區(qū)）列入“十五”水污染治理重點(diǎn)；實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林還草及治理沙土流失工程；重慶市實(shí)施以三峽庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)的“青山綠水”工程和主城區(qū)為重點(diǎn)的“山水園林城市”工程；1990 年以來國(guó)外專家、學(xué)者以及國(guó)際組織、政府機(jī)構(gòu)代表6000余人次來重慶市進(jìn)行環(huán)保考察和交流,重慶市已被列為中國(guó)環(huán)境合作示范城市,并獲得世界銀行環(huán)保貸款.

參考網(wǎng)絡(luò)

政府對(duì)三峽庫(kù)區(qū)有什么措施

隨著三峽工程175米蓄水奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融，三峽水庫(kù)轉(zhuǎn)入后續(xù)管理階段奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融，三峽庫(kù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)成為全國(guó)重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)的重中之重。近年來奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融，重慶市積極探索健全完善三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作取得積極成效，庫(kù)區(qū)水質(zhì)經(jīng)受住了蓄水以來的時(shí)間考驗(yàn)。

一是大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在國(guó)家的支持下，重慶市生活污染治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。到2009年底，全市已累計(jì)建成94個(gè)生活污水處理廠（含分散型小城鎮(zhèn)污水處理廠）和48座垃圾處理場(chǎng)，全市城市生活污水集中處理率和生活垃圾處理無害化處理率分別達(dá)到79%和89%，其中庫(kù)區(qū)已分別達(dá)到84%和94%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。

二是不斷加大庫(kù)區(qū)工業(yè)污染防治力度。制定了《工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入規(guī)定》，防止有重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)入庫(kù)區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，堅(jiān)持集中控制工業(yè)污染、集中防范工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。完成了淹沒工礦企業(yè)搬遷調(diào)整任務(wù)，完成了主城區(qū)66戶企業(yè)環(huán)保搬遷。開展造紙、電鍍、電解錳、碳酸鍶等行業(yè)的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了化工行業(yè)環(huán)境安全檢查。

三是切實(shí)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)飲用水源保護(hù)。近年來，重慶市每年都將飲用水源保護(hù)列為市委、市政府“民心工程”，予以重點(diǎn)推進(jìn)。清理了飲用水源保護(hù)區(qū)范圍的所有工業(yè)污染源、市政排污口和餐飲娛樂船，完成了全市500人以上集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定工作。禁止在三峽庫(kù)區(qū)水體水域進(jìn)行網(wǎng)箱、網(wǎng)欄養(yǎng)殖，開展了三峽庫(kù)區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

四是認(rèn)真做好庫(kù)底固體廢物清理和漂浮物清撈。圓滿完成三峽庫(kù)區(qū)二、三、四期庫(kù)底固體廢物的清理，清理處置生活垃圾306萬噸，清理處置一般工業(yè)固廢260萬噸，清理危險(xiǎn)廢物1.9萬噸，清理處置廢放射源18枚。三峽水庫(kù)蓄水以來，奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融我市財(cái)政累計(jì)安排清漂經(jīng)費(fèi)1.46億元，配備31艘機(jī)械化清漂船和27輛垃圾壓縮式運(yùn)輸車，清理漂浮垃圾58萬余噸。尤其是三峽工程175米試驗(yàn)性蓄水期間，全市組織了“萬人清漂大突擊活動(dòng)”，2個(gè)月清理漂浮物10萬余噸，緩解了三峽壩前清漂壓力，確保了庫(kù)區(qū)蓄水的安全和水域的清潔。

五是努力積極推進(jìn)次級(jí)河流污染綜合整治。完成了主城區(qū)桃花溪流域綜合整治工作，水環(huán)境質(zhì)量顯著改善。列入《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃（修訂本）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃修訂本》）的8條示范項(xiàng)目，有2條（苧溪河和梁灘河）開工建設(shè)，2條（瀨溪河、桃花河）已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查概算，其余4條正在開展前期工作。

六是扎實(shí)開展庫(kù)區(qū)船舶污染治理。新建造船舶全部安裝了生活污水處理裝置，老船舶分期分批實(shí)施治理。在主城、萬州、巫山等主要客運(yùn)港區(qū)設(shè)置了固體垃圾接收船舶，庫(kù)區(qū)30馬力以上的運(yùn)輸船舶按要求配備了油水分離設(shè)備和污油水儲(chǔ)存裝置,約600艘船舶安裝了一體化生化處理裝置。

七是深入開展農(nóng)村面源污染防治。近年來，三峽庫(kù)區(qū)累計(jì)投入4.76億元，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣53.14萬戶，庫(kù)區(qū)農(nóng)村戶用沼氣占庫(kù)區(qū)總農(nóng)戶的15.5%，建成畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程550處，促進(jìn)畜禽糞污的資源化利用和無害化處理，形成了能源生態(tài)型和能源環(huán)保型等多種養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理模式。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣實(shí)施測(cè)土配方施肥，庫(kù)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范區(qū)縣建設(shè)擴(kuò)大到15個(gè)。

八是推進(jìn)實(shí)施消落帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展了消落帶環(huán)境問題研究，啟動(dòng)了開縣水位調(diào)節(jié)壩工程、奉節(jié)朱衣河胡家壩消落帶環(huán)境綜合整治工程、巫山小三峽生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、巫溪王家河護(hù)岸工程等一批消落帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程，實(shí)施了“三峽庫(kù)區(qū)消落帶生態(tài)恢復(fù)與綜合整治技術(shù)與示范”和“三峽庫(kù)區(qū)水土流失與面源污染控制試驗(yàn)示范”等科技支撐項(xiàng)目，開展了消落區(qū)耐淹植物栽培試驗(yàn)。

三峽工程蓄水以來，庫(kù)區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江重慶段水質(zhì)滿足Ⅱ類斷面比例逐年上升。今年上半年，長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江重慶段8個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)、國(guó)控飲用水源地和城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)均全部滿足水域功能要求;次級(jí)河流水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面比例達(dá)到79.6%奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融；長(zhǎng)江出境斷面水質(zhì)到達(dá)Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)區(qū)水質(zhì)經(jīng)受住了蓄水以來的時(shí)間考驗(yàn)。

國(guó)家對(duì)三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和移民安置提供了那些政策

一、在建設(shè)項(xiàng)目安排上重點(diǎn)傾斜

（一）省有關(guān)主管部門要根據(jù)庫(kù)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，圍繞改善投資環(huán)境，在“九五”期間，給庫(kù)區(qū)安排一批交通、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。尤其要積極幫助秭歸縣、巴東縣、宜昌縣、興山縣搞好碼頭建設(shè)；通過在以工代賑、扶貧資金等安排上奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融的重點(diǎn)傾斜，幫助庫(kù)區(qū)各縣加快公路建設(shè)。

（二）省有關(guān)部門要在對(duì)庫(kù)區(qū)現(xiàn)有資源、工業(yè)基礎(chǔ)等作充分調(diào)查研究奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融的基礎(chǔ)上，幫助庫(kù)區(qū)各縣落實(shí)一、二個(gè)能帶動(dòng)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、拓寬移民安置環(huán)境容量奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融的工業(yè)骨干項(xiàng)目，優(yōu)先考慮進(jìn)入全省工業(yè)“九五”計(jì)劃籠子。

（三）由省計(jì)委牽頭，有關(guān)部門積極配合，把庫(kù)區(qū)各縣農(nóng)業(yè)開發(fā)作為特例，爭(zhēng)取列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃。要認(rèn)真實(shí)施省編發(fā)的《三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。目前，要在庫(kù)區(qū)各縣上一、二個(gè)附加值高的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)項(xiàng)目。省農(nóng)業(yè)廳、水利廳、扶貧辦、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室等部門應(yīng)調(diào)劑更多的資金扶持庫(kù)區(qū)縣發(fā)展農(nóng)牧林漁業(yè)生產(chǎn)，尤其要幫助庫(kù)區(qū)建設(shè)一批“當(dāng)家田”。

（四）省和宜昌市、恩施州在安排農(nóng)村衛(wèi)生三項(xiàng)建設(shè)、教育等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)對(duì)庫(kù)區(qū)各縣給予優(yōu)先安排。

二、改進(jìn)庫(kù)區(qū)用地審批辦法

（一）移民遷建用地按規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一征地，分期劃撥。具體辦法是奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融：由縣移民部門按當(dāng)年移民遷建規(guī)劃用地要求，向縣國(guó)土部門提出用地申請(qǐng)，縣國(guó)土部門統(tǒng)一向農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行征用，建設(shè)單位在國(guó)土部門按項(xiàng)目進(jìn)度辦理用地手續(xù)后，即可取得土地使用權(quán)。

（二）城鎮(zhèn)搬遷、公路改建等移民重點(diǎn)工程急需用地的，可先行預(yù)批，進(jìn)行“三通一平”，分期分批辦理統(tǒng)征手續(xù)。

（三）農(nóng)業(yè)開發(fā)性移民安置過程中，允許在本縣內(nèi)跨行政區(qū)域調(diào)整耕地，其調(diào)整方案由各縣根據(jù)實(shí)際情況自行制訂、審批。調(diào)整耕地后，縣國(guó)土部門應(yīng)依法辦理變更登記手續(xù)。

（四）各級(jí)國(guó)土部門對(duì)移民遷建和工程建設(shè)征地要簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率。具體實(shí)施辦法，由省土管局盡快制定下發(fā)。

三、在財(cái)政上給予扶持

（一）從1996年起，省財(cái)政每年給庫(kù)區(qū)四縣安排一部分財(cái)政周轉(zhuǎn)金，用于扶持庫(kù)區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，培植財(cái)源。同時(shí)，省政府要視情對(duì)秭歸、興山、巴東三縣每年給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。

（二）省財(cái)政每年在安排各項(xiàng)扶持山區(qū)和其奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年政府債定融他方面的資金上，對(duì)庫(kù)區(qū)四縣要優(yōu)先安排，安排的各項(xiàng)資金數(shù)額要高于全省山區(qū)縣的平均水平。

四、在稅收上給予優(yōu)惠

（一）三峽工程建設(shè)占用耕地，在壩區(qū)和淹沒區(qū)的，按應(yīng)納稅額40％征收耕地占用稅。城鎮(zhèn)、企業(yè)事業(yè)單位搬遷和專業(yè)設(shè)施復(fù)建占用耕地和其他土地，應(yīng)按規(guī)定納稅。上述征收的耕地占用稅均全額留縣，全部用于庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民安置。

（二）移民開墾荒地所取得的農(nóng)業(yè)收入，從取得收入年度起，5年免征農(nóng)業(yè)稅；在新開發(fā)的荒山、荒地、灘涂、水面上生產(chǎn)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，自取得收入年度起，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

對(duì)老革命根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)，納稅確有困難的，準(zhǔn)予免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，也可減征農(nóng)業(yè)稅。

（三）在國(guó)家確定的革命老根據(jù)地、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可減征或免征企業(yè)所得稅3年。

（四）對(duì)設(shè)宜昌、秭歸、興山、巴東四縣的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅，其中屬于能源、交通、港口、碼頭或者國(guó)家鼓勵(lì)的其他項(xiàng)目的，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

（五）對(duì)設(shè)在宜昌市老市區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅。對(duì)宜昌市內(nèi)開辦的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，凡屬于技術(shù)密集型的項(xiàng)目，外商投資額在3000萬美元以上且回收投資時(shí)間長(zhǎng)的項(xiàng)目，以及從事能源、交通、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

對(duì)外商在中國(guó)境內(nèi)沒有設(shè)立機(jī)構(gòu)而有來源于宜昌市的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率征收所得稅。如需給予更多的減征、免征優(yōu)惠，報(bào)省人民政府決定。

（六）對(duì)設(shè)在宜昌市、宜昌、秭歸、興山、巴東四縣的外商投資企業(yè)的地方所得稅的減免，按湖北省人民政府第87號(hào)《湖北省關(guān)于外商華僑臺(tái)港澳同胞投資企業(yè)的規(guī)定》中第二十九條執(zhí)行。

（七）對(duì)安置移民中屬于待業(yè)青年，國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)營(yíng)機(jī)制的富余職工、農(nóng)轉(zhuǎn)非等人員新辦的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置人員超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60％的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可免征所得稅3年。

企業(yè)免稅期滿后，當(dāng)年新安置符合規(guī)定人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30％以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可減半征收所得稅2年。

（八）因庫(kù)區(qū)淹沒搬遷的企業(yè)，其固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按零稅率執(zhí)行。

五、實(shí)行信貸傾斜，多方籌集資金

（一）加大對(duì)庫(kù)區(qū)四縣建設(shè)項(xiàng)目的貸款投放。省各金融部門要積極向上級(jí)申請(qǐng)資金，在保證有效益、能還貸的前提下，從1996年起，適當(dāng)增加庫(kù)區(qū)四縣基本建設(shè)貸款和流動(dòng)資金額度。對(duì)庫(kù)區(qū)效益好的企業(yè)特別是外貿(mào)企業(yè)，專業(yè)銀行要確保其資金供應(yīng)。

（二）對(duì)庫(kù)區(qū)四縣有償還能力的建設(shè)項(xiàng)目，省直有關(guān)部門要積極為其向上爭(zhēng)取一定額度的建設(shè)企業(yè)債券。

（三）積極創(chuàng)造條件，幫助庫(kù)區(qū)四縣做好招商引資工作，爭(zhēng)取利用一些國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、外國(guó)商業(yè)貸款和外商直接投資。

六、在教育、衛(wèi)生等方面作為特例特辦

（一）省教委要把庫(kù)區(qū)縣遷建學(xué)校納入項(xiàng)目管理，酌情補(bǔ)助，并指導(dǎo)到庫(kù)區(qū)和集中安置區(qū)興辦職業(yè)學(xué)校。

（二）根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政承受能力和實(shí)際需要，優(yōu)先安排“民轉(zhuǎn)公”指標(biāo)，力爭(zhēng)在3年內(nèi)，經(jīng)過考試考核，將庫(kù)區(qū)符合條件的在崗民辦教師逐步轉(zhuǎn)為公辦教師，并有計(jì)劃地予以培訓(xùn)，提高庫(kù)區(qū)師資質(zhì)量。

（三）省招辦錄取大、中專生時(shí)，對(duì)庫(kù)區(qū)移民考生，應(yīng)在山區(qū)縣分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上優(yōu)先錄取。

（四）省衛(wèi)生廳要把庫(kù)區(qū)所有遷建醫(yī)院、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目管理，給予扶持，并有計(jì)劃地培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，提高庫(kù)區(qū)醫(yī)療技術(shù)水平。

七、在招工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”方面給予照顧

（一）庫(kù)區(qū)新建企業(yè)要優(yōu)先安置移民就業(yè)。勞動(dòng)部門每年應(yīng)在正常招工計(jì)劃中安排一定比例作為移民招工指標(biāo)戴帽下達(dá)到庫(kù)區(qū)縣。同時(shí)，勞動(dòng)部門要大力開展勞動(dòng)輸出工作，積極幫助庫(kù)區(qū)疏散剩余勞動(dòng)力。

（二）放寬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”限制。凡庫(kù)區(qū)移民需投靠省內(nèi)城鎮(zhèn)商品糧戶口的配偶和直系親屬安置的，可先在遷出地辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，再連同安置費(fèi)一并轉(zhuǎn)至安置地。安置地應(yīng)優(yōu)先辦理戶口入籍手續(xù)，免收城市增容等費(fèi)用。凡移民招工進(jìn)省內(nèi)城市就業(yè)（私營(yíng)企業(yè)除外），屬農(nóng)村戶口的，亦可辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，并免交生產(chǎn)安置費(fèi)和城市增容費(fèi)。省有關(guān)部門每年應(yīng)給庫(kù)區(qū)各縣下達(dá)這類專項(xiàng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)（不占用各地原有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)）。

八、加強(qiáng)對(duì)口支援，幫助消化困難

（一）省直各部門和有對(duì)口支援任務(wù)的各地、市、州、縣、大專院校、科研院所、大中型企業(yè)，都要結(jié)合本部門、本單位的業(yè)務(wù)工作，盡快制定出臺(tái)本行業(yè)、本單位對(duì)口支援的具體措施，在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、物資等方面予以重點(diǎn)支持，每年為庫(kù)區(qū)多辦幾件實(shí)事。

（二）各部門在確保每年專項(xiàng)資金足額劃撥并有所增加的前提下，對(duì)庫(kù)區(qū)縣的有關(guān)規(guī)費(fèi)，要切實(shí)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，予以減免。

（三）省直各部門對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)下屬部門的搬遷及本行業(yè)的專業(yè)設(shè)施復(fù)建，要制定幫扶計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施。

九、其它

（一）成建制外遷的農(nóng)村移民，接受地應(yīng)按本優(yōu)惠政策予以安置。

（二）國(guó)家、省已出臺(tái)的關(guān)于“老、少、邊、窮、山、庫(kù)”區(qū)和沿江開放城市的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，應(yīng)在庫(kù)區(qū)不折不扣地執(zhí)行。庫(kù)區(qū)各縣要解放思想，大膽探索，用足用活用好國(guó)家和省給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）由省政府辦公廳牽頭，省支援三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室、省移民局參加，對(duì)本優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督辦。