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• 1、關(guān)于環(huán)保的論文
• 2、奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司怎么樣？
• 3、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

關(guān)于環(huán)保的論文

加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

□卓吉華

重慶農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題同全國(guó)一樣令人堪憂,傳統(tǒng)

粗放發(fā)展模式在一定程度上已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)的

最大約束。特別是農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的不合理使

用,禽獸和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,農(nóng)村生活垃圾和生活污

水以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染,不僅直接威脅著人們的生存

環(huán)境和身體健康,而且制約奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)

展。所有這些問(wèn)題,都務(wù)必引起有關(guān)方面的關(guān)注和

解決。

一、重慶農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的主要問(wèn)題

(一)畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染較為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,

全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模換算成生豬當(dāng)量約3570萬(wàn)頭,其

中,豬年出欄近2000萬(wàn)頭,家禽年出欄2.38億只。

年產(chǎn)畜禽糞尿總量近7500萬(wàn)噸,進(jìn)入水體的COD

(化學(xué)需氧量)、NH3~N(氨氮)和TP(總磷)分別為

22.4萬(wàn)噸、2.48萬(wàn)噸和1.35萬(wàn)噸,其中畜禽糞尿產(chǎn)

生的COD(化學(xué)需氧量)污染負(fù)荷與全市工業(yè)和生

活廢水的COD(化學(xué)需氧量)排放量相當(dāng)。2005年

長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江所有34個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目中,只有糞

大腸菌群、石油類和總磷3項(xiàng)超標(biāo),其中糞大腸菌

群超標(biāo)率為90.9%,石油類和總磷僅在個(gè)別斷面出

現(xiàn)超標(biāo)。目前,畜禽養(yǎng)殖污染在梁灘河、花溪河等

已大大超過(guò)流域內(nèi)城鎮(zhèn)生活廢水的污染負(fù)荷,成為

這些流域水質(zhì)惡化的主要原因。肥水網(wǎng)箱、網(wǎng)攔養(yǎng)

魚(yú)造成水質(zhì)下降,并在局部地區(qū)超過(guò)水環(huán)境容量,

導(dǎo)致水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題日趨嚴(yán)重,成為農(nóng)村環(huán)境質(zhì)

量下降的又一重要影響因素。

(二)農(nóng)藥、化肥污染比較突出。大量農(nóng)藥、

化肥不合理施用,作物秸稈、畜禽糞便、廢舊農(nóng)膜

等農(nóng)業(yè)廢物污染,造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染加重。

2004年全市化肥施用量63.3萬(wàn)噸,化肥的增加率遠(yuǎn)

高于糧食的增產(chǎn)率;農(nóng)藥施用量2837噸(其中殺蟲(chóng)

類和殺菌劑占94.2%),農(nóng)用薄膜使用量2.53萬(wàn)噸。

其中,氮肥施用量為220公斤/公頃,高于全國(guó)平均

水平,每年約2700噸廢舊農(nóng)膜殘留于耕地中。此

外,土壤受重金屬污染的影響范圍也已由過(guò)去的城

郊區(qū)域擴(kuò)展到農(nóng)村地區(qū)。

(三)農(nóng)村飲用水安全保障程度低。全市農(nóng)村

飲用水安全人口1082.11萬(wàn)人,僅占農(nóng)村飲水總?cè)?/p>

口的44.65%。水質(zhì)超標(biāo)和水質(zhì)污染導(dǎo)致飲水不安

全人口高達(dá)599.11萬(wàn)人、337萬(wàn)人,其中32.08萬(wàn)人

飲用高氟水,27.1萬(wàn)人飲用苦咸水,飲用鐵錳及硬

度超標(biāo)人口168.39萬(wàn)人,飲用硫酸鹽超標(biāo)人口32.12

萬(wàn)人。水源保證率不達(dá)標(biāo)人口220,63萬(wàn)人,用水

量不達(dá)標(biāo)人口249.83萬(wàn)人,用水方便程度低人口

271.63萬(wàn)人,無(wú)供水設(shè)施人口806.56萬(wàn)人。飲用水

不安全,使群眾身體健康受到嚴(yán)重威脅,甲型肝炎

發(fā)病率略高于全國(guó)平均水平,一些村成為肝病、結(jié)

石、皮膚病的高發(fā)地區(qū)。

(四)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差,垃圾、生活污水污染

突出。居住環(huán)境沒(méi)有實(shí)行人畜分離,沒(méi)有統(tǒng)一的垃

圾堆放點(diǎn)和處理場(chǎng)所,也沒(méi)有得到有效處理。垃

圾、污水處理設(shè)施跟不上農(nóng)村居民的集聚發(fā)展,環(huán)

?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)

展。現(xiàn)有小城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理項(xiàng)目單位投資

和運(yùn)行費(fèi)用高,無(wú)法維持正常運(yùn)行,特別是三峽庫(kù)

區(qū)區(qū)縣多為國(guó)家級(jí)貧困縣,建設(shè)污水處理廠,“建

不起、更用不起”的矛盾十分突出。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染較為普遍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

集中程度低,技術(shù)落后,大多數(shù)缺乏環(huán)保處理設(shè)

施,規(guī)模效益差,給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污

染。根據(jù)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)和渝西地區(qū)18個(gè)小城鎮(zhèn)調(diào)查,

其企業(yè)類型主要是煤礦、水泥、機(jī)磚、鑄造、皮

革、農(nóng)副產(chǎn)品加工等資源利用型,環(huán)境污染和生態(tài)

破壞十分嚴(yán)重。

(六)生態(tài)系統(tǒng)功能衰退,水土流失嚴(yán)重。森

林資源總量不足,資源分布不均,林種和林齡結(jié)構(gòu)

不合理,退耕還林政策中經(jīng)濟(jì)林比例較低,林地生

態(tài)系統(tǒng)脆弱,穩(wěn)定性差。全市水土流失面積3.56萬(wàn)

平方公里,占幅員面積43.3%,年土壤侵蝕總量為

1.34億噸,進(jìn)入江河的泥沙總量達(dá)1.0億噸。水土流

失加速了土地退化和“石漠化”。僅渝東南地區(qū)石

漠化面積3125平方公里,占渝東南地區(qū)幅員面積的

8.02%,加重了旱災(zāi)的發(fā)生率。

(七)生物多樣性受到較大威脅。農(nóng)村人口增

加,人地矛盾突出,加大了對(duì)資源的掠奪和環(huán)境的破

壞;使用農(nóng)藥以及大量污染物排放,不少物種的棲息

地發(fā)生劇烈改變,使生態(tài)脆弱區(qū)域的物種受到威脅,

不少資源逐漸處于瀕危狀態(tài)甚至消失絕跡。而環(huán)境

的改變,又為外來(lái)入侵種的生存和擴(kuò)展提供了空間。

(八)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、交通工程建設(shè)加劇農(nóng)村

生態(tài)破壞。一方面,地表失穩(wěn)、地表水資源失衡、

水質(zhì)污染,水土流失與泥石流,以及土地資源的理

化結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力造成的嚴(yán)重破壞等。另一方面,公

路建設(shè)環(huán)保措施不到位,造成局部區(qū)域植被破壞、

水土流失等生態(tài)問(wèn)題。

二、重慶農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因分析

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。由于基礎(chǔ)條件差,

基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低,粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

模式加大了農(nóng)村環(huán)境壓力;全市農(nóng)業(yè)人口多,人均

收入低,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全國(guó)平均水平

的48%,自奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融我發(fā)展能力弱;全市平均墾殖率31%,

超過(guò)全國(guó)平均水平13.9%的一倍多,不利的自然環(huán)

境條件加大了重慶農(nóng)村環(huán)境污染治理的難度。

二是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)缺乏充足資金投入和政策支

持。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)社會(huì)整體投入不足,

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有生活污水和垃圾處理設(shè)施,生活污

水直接排入河溝,生活垃圾直接露天堆放,特別是

面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染防治缺乏投資渠道,政策

上缺乏激勵(lì)機(jī)制和優(yōu)惠政策。加上農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是

公益性強(qiáng)、回報(bào)率低的領(lǐng)域,對(duì)社會(huì)資金缺乏吸引

力,而庫(kù)區(qū)多為國(guó)家級(jí)貧困縣,無(wú)力投入大量資金

用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。

三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理難度大。農(nóng)村環(huán)境問(wèn)

題種類繁多、產(chǎn)生量大、分布面廣,治理困難。農(nóng)

村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白,許多農(nóng)村地

區(qū)成為污染治理的盲區(qū)和死角。如養(yǎng)殖污染、面源

污染、土壤污染等方面立法處于空白,現(xiàn)行法律法

規(guī)的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng),給農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的解

決造成了一定的困難?，F(xiàn)有的管理體制很難對(duì)農(nóng)村

環(huán)境實(shí)施有效管理,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有環(huán)保管理機(jī)

構(gòu)和隊(duì)伍。

四是對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題重視和社會(huì)關(guān)注度不夠。

由于沒(méi)有適當(dāng)?shù)姆?、相?yīng)政策和機(jī)制幫助農(nóng)民減

輕農(nóng)村環(huán)境污染,現(xiàn)有環(huán)保法律、法規(guī)、政策、制

度很難延伸到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村居民。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展只注重?cái)?shù)量的擴(kuò)張,不考慮環(huán)境容量,忽視產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)不合理以及過(guò)量增長(zhǎng)也必然帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題。加

上農(nóng)村環(huán)保宣傳教育不夠,廣大農(nóng)民受教育程度普遍較低,群眾的環(huán)保意識(shí)和自奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融我保護(hù)意識(shí)都不強(qiáng),

對(duì)污染的防范能力明顯較弱。

三、對(duì)策與建議

重慶農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重威脅到廣大農(nóng)民

群眾的身體健康,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,

也對(duì)庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,如果這些問(wèn)題

不能得到及時(shí)解決,必將影響到庫(kù)區(qū)移民的穩(wěn)定和

三峽工程的安全運(yùn)行,影響新農(nóng)村建設(shè)和在西部地

區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)。開(kāi)

展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育。要重

點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村生態(tài)安全和環(huán)保教

育,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及

年度計(jì)劃,牢固樹(shù)立保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)

村生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

的思想。要把環(huán)境與健康意識(shí)緊密聯(lián)系在一起,幫

助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)及

其危害,喚起全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意

識(shí),增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。

(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌,加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。幫助破解環(huán)境與發(fā)展的矛盾,以環(huán)境

保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在加快庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解

決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化的同時(shí),積極引導(dǎo)庫(kù)區(qū)農(nóng)民發(fā)展

生態(tài)經(jīng)濟(jì),切實(shí)保障庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全。鼓勵(lì)庫(kù)區(qū)發(fā)

展傳統(tǒng)中草藥材、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項(xiàng)目,幫助

發(fā)展庫(kù)區(qū)環(huán)湖自行車賽、登山等一批體育與休閑產(chǎn)

業(yè),推動(dòng)庫(kù)區(qū)發(fā)展低消耗、低污染、高效益的工業(yè)

項(xiàng)目。調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,如退耕還林中適當(dāng)

增加經(jīng)濟(jì)林比例。

(三)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,建立農(nóng)村環(huán)

保新機(jī)制。國(guó)家已實(shí)施的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、

農(nóng)村沼氣建設(shè)、小城鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施等項(xiàng)目為

重慶農(nóng)村環(huán)境污染治理起到了示范和推動(dòng)作用。建

議進(jìn)一步加大項(xiàng)目和資金投入力度,加快“農(nóng)村小

康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施,重點(diǎn)開(kāi)展一批農(nóng)村環(huán)保工

程建設(shè),搞好農(nóng)村人畜飲水工程,保護(hù)飲用水源,

推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要按照城市反哺農(nóng)村思

路,建立以政府投入為主的農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制、引

導(dǎo)機(jī)制,吸引社會(huì)資金投向環(huán)境保護(hù)。建議將三峽

庫(kù)區(qū)列為全國(guó)面源污染防治試點(diǎn)地區(qū),以及國(guó)家

“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)

解決三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村面源和畜禽養(yǎng)殖污染以及小城鎮(zhèn)

生活污染問(wèn)題。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力,建立健全

農(nóng)村環(huán)境管理體系。構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全

預(yù)警系統(tǒng),建立和完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)土

壤、水環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全等監(jiān)控,開(kāi)展減輕面源污

染的科學(xué)研究和完善有關(guān)技術(shù)支撐。整合部門(mén)資

源,建立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、建

設(shè)、市政、衛(wèi)生等部門(mén)分工合作的協(xié)調(diào)機(jī)制?；?/p>

重慶在三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)中的戰(zhàn)略地位和庫(kù)區(qū)農(nóng)

村環(huán)?；A(chǔ)條件較差實(shí)際情況,建議加強(qiáng)庫(kù)區(qū)農(nóng)村

環(huán)保能力建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境管理體系。

(五)加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)生活污染治理的全面指導(dǎo)。

小城鎮(zhèn)生活污染整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)

重要內(nèi)容,也是保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境的必然要求。

建議根據(jù)小城鎮(zhèn)污染的實(shí)際情況,全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村

環(huán)保政策和技術(shù)上的指導(dǎo),研究污染防治對(duì)策;并

盡快制定出臺(tái)小城鎮(zhèn)生活污染治理的標(biāo)準(zhǔn),推薦一

批符合小城鎮(zhèn)實(shí)際的生活污水和生活垃圾處理技

術(shù),確保小城鎮(zhèn)生活污染治理項(xiàng)目的實(shí)施是:建得

起、運(yùn)行費(fèi)用低、便于管理、處理效果好的先進(jìn)而

又實(shí)用環(huán)境保護(hù)工程。

(六)加快農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和政策建設(shè),建立長(zhǎng)

江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。制定畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污

染控制,面源污染防治,資源開(kāi)發(fā)利用等方面的標(biāo)

準(zhǔn)和管理規(guī)章,加快推進(jìn)《畜禽養(yǎng)殖污染防治條

例》的立法進(jìn)程。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),制定

新的環(huán)保政策與相關(guān)要求,包括制定有機(jī)肥生產(chǎn)、

使用,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的激勵(lì)政策。鑒

于三峽庫(kù)區(qū)對(duì)于三峽工程的長(zhǎng)期安全運(yùn)行、長(zhǎng)江中

下游防洪與生態(tài)安全、南北水資源的跨區(qū)域調(diào)配具

有特殊重要的戰(zhàn)略意義,而且面臨移民安置和維護(hù)

社會(huì)穩(wěn)定的巨大壓力和困難,建議國(guó)家按照“誰(shuí)利

用誰(shuí)補(bǔ)償、誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的原則,建立長(zhǎng)江流域生

態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金。

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司怎么樣？

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司是2010-11-09在重慶市奉節(jié)縣注冊(cè)成立奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融的有限責(zé)任公司奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融，注冊(cè)地址位于重慶市奉節(jié)縣西部新區(qū)胡家社區(qū)2組（縣府2樓）。

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼/注冊(cè)號(hào)是91500236563495190F，企業(yè)法人李表海，目前企業(yè)處于開(kāi)業(yè)狀態(tài)。

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司的經(jīng)營(yíng)范圍是奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融：從事項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)（不得從事金融業(yè)務(wù)）奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融；項(xiàng)目融資；工程建設(shè)規(guī)劃管理；市政公共設(shè)施建設(shè)管理；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；土地整治；建材銷售；國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理（限奉節(jié)縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局授權(quán)范圍內(nèi)）；機(jī)動(dòng)車駕駛員考試場(chǎng)地租賃；機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)場(chǎng)地租賃[以上范圍法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的不得經(jīng)營(yíng)；法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批而未獲審批前不得經(jīng)營(yíng)]。在重慶市，相近經(jīng)營(yíng)范圍的公司總注冊(cè)資本為1611774萬(wàn)元，主要資本集中在 5000萬(wàn)以上 規(guī)模的企業(yè)中，共38家。本省范圍內(nèi)，當(dāng)前企業(yè)的注冊(cè)資本屬于優(yōu)秀。

奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司對(duì)外投資2家公司，具有0處分支機(jī)構(gòu)。

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三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

三峽庫(kù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)對(duì)策

1、前 言

三峽庫(kù)區(qū)位于長(zhǎng)江中上游結(jié)合部位奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融，是長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西推進(jìn)的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地帶。三峽工程修建后，可根本改善川江航道，使萬(wàn)噸船隊(duì)直達(dá)重慶。三峽庫(kù)區(qū)的發(fā)展對(duì)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有著重要戰(zhàn)略意義。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口增加和城市化進(jìn)程加快，特別是三峽工程水庫(kù)淹沒(méi)與移民安置，也對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力。

三峽庫(kù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展只能以良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源的持久、穩(wěn)定的支撐能力為基礎(chǔ)。為奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融了促進(jìn)三峽庫(kù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，必須抓住三峽工程建設(shè)的機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要加強(qiáng)環(huán)境的綜合整治，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的雙贏，人和自然的和諧，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2、支撐可持續(xù)發(fā)展的資源與環(huán)境條件

2．1 自然環(huán)境復(fù)雜多樣、水熱資源豐富

三峽庫(kù)區(qū)位于我國(guó)中心腹地，四川盆地東南邊緣山地、川東平行嶺谷、鄂西山地向長(zhǎng)江中下游平原過(guò)渡地帶。地貌以山地、丘陵為主，分別占總面積的74．0％和21．7％，河谷平原只占總面積的4．3％。三峽庫(kù)區(qū)行政區(qū)域指三峽水庫(kù)涉及的湖北省所轄的宜昌、秭歸、興山、巴東四個(gè)縣和重慶市所轄的巫山、巫溪、奉節(jié)、云陽(yáng)、萬(wàn)州市三區(qū)、開(kāi)縣、忠縣、石柱、豐都、涪陵市二區(qū)、武隆、長(zhǎng)壽、渝北區(qū)、巴南區(qū)和重慶市近效七區(qū)和江津市16個(gè)縣區(qū)，共20個(gè)縣市，土地面積5．4萬(wàn)km2，人口1 966．44萬(wàn)人（2000年）。自然環(huán)境復(fù)雜多樣，形成了豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（1）土地利用開(kāi)發(fā)程度高。三峽地區(qū)由于歷史悠久，人口稠密，土地墾殖率較高。但坡地水土流失嚴(yán)重，耕地少，人地矛盾十分突出。

（2）水熱資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力大。本區(qū)地處中緯度，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。年均溫度15～19℃，大于10℃積溫5 000～6 000℃。年平均降水量1 200mm。長(zhǎng)江橫貫全區(qū)，過(guò)境客水豐富，水資源總量約4 000億m3。區(qū)內(nèi)水能蘊(yùn)藏量除長(zhǎng)江干流外，尚有409萬(wàn)kW，其中可開(kāi)發(fā)利用220萬(wàn)k W。水資源開(kāi)發(fā)潛力大。

（3）生物資源豐富，具有林、果、土特產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。重慶庫(kù)區(qū)森林覆蓋率為21．8％，湖北庫(kù)區(qū)為32．9％。庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)植物超過(guò)2 000種，其中藥用植物1 000余種。柑桔生產(chǎn)規(guī)模大，已形成長(zhǎng)江三峽柑桔產(chǎn)業(yè)帶，2000年柑桔種植面積達(dá)28 331hm2，總產(chǎn)量24．55萬(wàn)t。其它林特產(chǎn)品如桐油、生漆、榨菜、山羊皮、蠶絲等馳名中外。

（4）旅游資源開(kāi)發(fā)前景廣闊。本區(qū)歷史文化悠久，山川景色秀麗。有聞名遐爾的長(zhǎng)江三峽、圈椅淌原始森林、龍門(mén)河森林公園、高嵐河、神農(nóng)溪等自然風(fēng)光奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融；亦有白帝城、張飛廟、石寶寨、白鶴梁、豐都鬼城等人文景觀。三峽工程建成后，庫(kù)水延伸可辟更多旅游景點(diǎn)，為旅游資源開(kāi)發(fā)展示更廣闊空間。

2．2 社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速

三峽庫(kù)區(qū)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)有較大幅度增長(zhǎng)。2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1 138．89億元，比上年增長(zhǎng)9．4％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)人均可支配收入5 875元，比上年增長(zhǎng)7．7％，農(nóng)村人均純收入1 868元，比上年增長(zhǎng)2．5％。三峽工程的興建，為庫(kù)區(qū)建材、礦產(chǎn)開(kāi)采和化工工業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。建材業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2．3 水環(huán)境質(zhì)量總體良好，城市江段受到污染

2000年監(jiān)測(cè)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江干流水質(zhì)狀況總體良好，除個(gè)別斷面外，各斷面年度水質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果為Ⅱ類。庫(kù)區(qū)城市江段枯水期和豐水期總體水質(zhì)良好，平水期較差。據(jù)主要城市江段16個(gè)斷面統(tǒng)計(jì)奉節(jié)縣三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年城投債定融：枯水期城市江段Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)江段占56．3％，Ⅲ類水質(zhì)江段占26％，Ⅳ類水質(zhì)江段占18．8％，水質(zhì)Ⅳ類的主要污染物為氨氮。城市江段岸邊水質(zhì)受污水影響的江段總長(zhǎng)約為27．55km，寬約2～120m，其中嚴(yán)重超標(biāo)污染帶總長(zhǎng)約7．81km，寬2～45m。重慶江段的超標(biāo)污染帶長(zhǎng)約5．5km，占庫(kù)區(qū)超標(biāo)污染帶總長(zhǎng)的70％。

3、面臨的發(fā)展機(jī)遇和環(huán)境壓力

3．1 主要機(jī)遇

3．1．1 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)戰(zhàn)略的全面實(shí)施，為環(huán)境保護(hù)提供了根本的長(zhǎng)期保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施將使三峽庫(kù)區(qū)的增長(zhǎng)方式從忽視環(huán)境，甚至以犧牲環(huán)境追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的可持續(xù)發(fā)展模式；科教興國(guó)的實(shí)施將使三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從依靠資源超負(fù)荷消耗的粗放經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W(xué)技術(shù)和提高人力素質(zhì)的集約經(jīng)營(yíng)模式。兩大戰(zhàn)略實(shí)施，不僅可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而且也為做好環(huán)境保護(hù)提供了前所未有的機(jī)遇。

3．1．2 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將加快基礎(chǔ)建設(shè)和加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度三峽庫(kù)區(qū)是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)之一。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，將加快大批水電能源、西電東送、高速公路、鐵路交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并將繼續(xù)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和技術(shù)改造的力度，限制或淘汰工藝、設(shè)備落后的生產(chǎn)能力，推廣新技術(shù)、新工藝，降低產(chǎn)品的能源消耗、原材料消耗和水資源消耗，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，逐步建立生態(tài)工業(yè)體系，為從源頭控制污染和全過(guò)程的保護(hù)環(huán)境提供最有力的支持。

3．1．3 加入世貿(mào)組織，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力，將加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，將有力推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境政策和標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提高政府和企業(yè)的環(huán)境管理水平。三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和污染治理投資占GDP的比例將會(huì)明顯提高?！度龒{庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》已于2001年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施。初步測(cè)算庫(kù)區(qū)水污染防治工程，“十五”期間投資達(dá)244億元，規(guī)劃的實(shí)施將極大改變水污染狀態(tài)，有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3．1．4 三峽工程將大大促進(jìn)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三峽工程是開(kāi)發(fā)治理長(zhǎng)江的關(guān)鍵工程。三峽工程建成后，不僅在整體上對(duì)長(zhǎng)江流域帶來(lái)巨大的防洪、發(fā)電、航運(yùn)效益，為庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，而且工程建設(shè)還直接為庫(kù)區(qū)發(fā)展各類市場(chǎng)，改善投資環(huán)境，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城市化進(jìn)程等各方面的發(fā)展帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。

3．2 面臨的環(huán)境壓力

（1）人地矛盾突出，環(huán)境污染加劇。三峽水庫(kù)淹沒(méi)、人口增長(zhǎng)將對(duì)環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。三峽庫(kù)區(qū)將保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，如不采取有力措施，近幾年內(nèi)，主要污染物排放總量將比2000年增加10％～20％。

（2）改善城市環(huán)境質(zhì)量任務(wù)緊迫。城市化加速發(fā)展和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的滯后矛盾日益突出。庫(kù)區(qū)生活污水集中處理率不到10％。生活垃圾、工業(yè)固廢岸邊隨意排放，處理率低。城市大氣環(huán)境面臨煤煙型污染和汽車尾氣污染雙重壓力。城市化水平提高帶動(dòng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資也急劇上升。

（3）水污染日趨嚴(yán)重，水污染亟待加強(qiáng)治理。2000年三峽庫(kù)區(qū)廢水排放量為11億t，長(zhǎng)江干、支流水體污染日趨加重。三峽水庫(kù)初期蓄水后，水體稀釋自凈能力減弱。烏江和其它次級(jí)河流，受水庫(kù)回水頂托影響，河口江段污染將有所加重。水污染形勢(shì)不容樂(lè)觀。

（4）生物多樣性銳減，生態(tài)保護(hù)和退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建需堅(jiān)持不懈地努力。由于亂砍伐森林和毀林開(kāi)荒，森林植被減少。2000年庫(kù)區(qū)水土流失面積3．58萬(wàn)km2。水土流失造成大量面源污染進(jìn)入江河，加劇了水環(huán)境污染。

4、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)對(duì)策進(jìn)入新世紀(jì)，三峽庫(kù)區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新階段。

三峽工程進(jìn)入攻堅(jiān)階段，2003年初期蓄水發(fā)電，2009年全部建成。三峽地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)也面對(duì)新的形勢(shì)，必須堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，貫徹污染防治和2生態(tài)保護(hù)并重方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出重點(diǎn)，預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先；制定切實(shí)可行的目標(biāo)，改善生態(tài)，治理污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．1 推行可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，妥善安置農(nóng)村移民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展三峽水庫(kù)涉及農(nóng)村直接淹房人口34．87萬(wàn)人，淹沒(méi)耕地1．68萬(wàn)hm2、園地0．72萬(wàn)hm2。農(nóng)村移民采取了種植業(yè)安置為主，結(jié)合養(yǎng)殖、二、三產(chǎn)業(yè)安置、養(yǎng)老金安置和投親靠友等多種方式，使移民生活達(dá)到或超過(guò)原有水平。為促進(jìn)庫(kù)區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須實(shí)行可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。主要措施是：

4．1．1 合理開(kāi)發(fā)土地資源，改造利用荒山草坡，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境農(nóng)林移民安置要合理開(kāi)發(fā)利用土地資源，將環(huán)境保護(hù)與長(zhǎng)江上游水土保持治理工程、長(zhǎng)江上游防護(hù)林體系建設(shè)和坡耕地改造工程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均擁有0．053～0．67hm2穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，0．02～0．033hm2經(jīng)果林，使林草覆蓋率達(dá)到45％以上，土壤侵蝕量減少70％以上。大于25°的坡耕地逐步退耕還林，小于25°的16萬(wàn)hm2坡耕地實(shí)行坡改梯工程。山、水、田、林、路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，采取改良土壤，科學(xué)種田措施，使農(nóng)田生態(tài)改善，逐步實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4．1．2 科學(xué)施用化肥，采用綠色肥料，發(fā)展生物農(nóng)藥2000年，庫(kù)區(qū)化肥按純量計(jì)算，施用總量15．37萬(wàn)t，農(nóng)藥折純使用量為765．7t?；?、農(nóng)藥不合理使用，成為長(zhǎng)江水體污染重要來(lái)源之一。要改善施肥結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)綜合使用有機(jī)肥料與化學(xué)肥料；大力開(kāi)發(fā)和推廣使用高效、無(wú)污染的生物菌肥料、葉面肥料等綠色肥料；建立無(wú)公害綠色食品生產(chǎn)基地，工廠化無(wú)土裁培車間，推廣無(wú)公害綜合性農(nóng)作物技術(shù)；推廣高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥，推廣壓低害蟲(chóng)基數(shù)、保護(hù)害蟲(chóng)天敵和科學(xué)施用農(nóng)藥的綜合技術(shù)，完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)藥使用的環(huán)境完全。

4．1．3 嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞三峽農(nóng)村移民規(guī)劃二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目768個(gè)，安置移民7．86萬(wàn)人。為了使庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道，必須強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染與生態(tài)破壞的預(yù)防和整治。對(duì)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)大，又無(wú)力治理的小型落后生產(chǎn)點(diǎn)和企業(yè)應(yīng)依法取締或責(zé)令關(guān)閉?，F(xiàn)有超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，必須限期治理，達(dá)標(biāo)排放。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力開(kāi)發(fā)資源能源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高的新產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建立并延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不搞低水平的重復(fù)建設(shè)，總體上削減資源消耗量和污染物排放量；在水源保護(hù)區(qū)和三峽風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)不得興建有污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)；加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快技術(shù)改造、科技開(kāi)發(fā)和鼓勵(lì)扶持治理環(huán)境污染的政策，為預(yù)防和整治環(huán)境污染提供基本保證。

4．1．4 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要途徑和重要組成部分，三峽庫(kù)區(qū)進(jìn)行了大量的嘗試和探索，生態(tài)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)良好勢(shì)頭。2000年以來(lái)，萬(wàn)州生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站繼續(xù)開(kāi)展了地下地膜截水墻試驗(yàn)、坡耕地糧經(jīng)復(fù)合壟作模式構(gòu)建試驗(yàn)、裸巖石礫地開(kāi)發(fā)利用試驗(yàn)、陡坡地生物籬農(nóng)業(yè)技術(shù)模式構(gòu)建試驗(yàn)，優(yōu)良作物、蔬菜、經(jīng)濟(jì)果木、藥材及引種試驗(yàn)等；秭歸生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站開(kāi)展了移民安置區(qū)水土保持與小流域治理技術(shù)研究與示范，坡耕地綜合治理試驗(yàn)示范，經(jīng)濟(jì)作物合理施肥，庫(kù)區(qū)反季節(jié)蔬菜基地建設(shè)等研究。這些成果應(yīng)大力推廣，促進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4．2 結(jié)合城市和縣城遷建，保護(hù)和改善城市環(huán)境三峽水庫(kù)淹沒(méi)涉及2座城市、11座縣城。淹沒(méi)線以下城集鎮(zhèn)49．88萬(wàn)人，其中城市和縣城遷移線下總?cè)丝谶_(dá)39．55萬(wàn)人。庫(kù)區(qū)應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)遷建，對(duì)所有城市、縣城進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使城市（鎮(zhèn)）環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

（1）制定和完善城市環(huán)境規(guī)劃。庫(kù)區(qū)進(jìn)行了初步移民安置區(qū)環(huán)境規(guī)劃，為保護(hù)和改善城市環(huán)境，新老城區(qū)應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃。要保證將環(huán)境規(guī)劃納入城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃，并與這些規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、同步實(shí)施。

（2）治理城市水污染，保護(hù)供水水源。要編制完善水功能區(qū)劃，加強(qiáng)水源保護(hù)；提倡城市節(jié)水，完善城市排水設(shè)施，發(fā)展污水集中處理；加強(qiáng)城市港口船舶污染管理。

（3）改善能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市綠化，防治大氣污染。到2010年，庫(kù)區(qū)城市和縣城氣化率將達(dá)到85％，減輕機(jī)動(dòng)車尾氣污染；城鎮(zhèn)要按生態(tài)要求進(jìn)行綠化美化，落實(shí)遷建區(qū)的公共綠地、道路兩側(cè)綠化、居民區(qū)綠化、工業(yè)區(qū)綠化、城市防護(hù)林帶和護(hù)岸林帶建設(shè)，有效控制城鎮(zhèn)揚(yáng)塵。

（4）加強(qiáng)環(huán)境噪聲防治。對(duì)產(chǎn)生較大噪聲的工廠企業(yè)，在遷建時(shí)應(yīng)增強(qiáng)其隔音減噪能力，對(duì)產(chǎn)生較大噪聲的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行消音和減噪處理。城鎮(zhèn)遷建中要改善道路條件，改善車輛運(yùn)行狀況，控制交通噪3聲污染。

（5）妥善處理處置固體廢物。三峽地區(qū)歷史堆存和近期排放的固體廢物較多，應(yīng)結(jié)合庫(kù)底清理和城市遷建進(jìn)行妥善處理處置。

4．3 加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)

（1）有效保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)列為國(guó)家水土保持重點(diǎn)治理區(qū)，為保護(hù)三峽自然生態(tài)要進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江上游防護(hù)林體系建設(shè)和重要小流域治理，加強(qiáng)支流的源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)，以提高庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境功能。

（2）提高生物多樣性保護(hù)能力。為保護(hù)庫(kù)區(qū)生物多樣性，在三峽工程環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中，已擬定建設(shè)宜昌市天寶山森林公園、興山龍門(mén)河常綠闊葉林自然保護(hù)區(qū)、巫山小三峽景觀生態(tài)自然保護(hù)區(qū)。三峽庫(kù)區(qū)已建立陸生植物物種資源保護(hù)站，開(kāi)展了龍門(mén)河地區(qū)氣象、物種多樣性、固定樣地、生態(tài)系統(tǒng)多樣性監(jiān)測(cè)。1995～2000年，相繼進(jìn)行了優(yōu)質(zhì)果樹(shù)、觀賞花卉、資源植物的引種繁殖示范試驗(yàn)。珍稀瀕危植物保存達(dá)到47種。此外，在巫山地段進(jìn)行了疏花水柏枝和荷葉鐵線蕨珍稀植物的繁殖試驗(yàn)，已可滿足保存該物種需要。神農(nóng)架生物多樣性定位站保存了庫(kù)區(qū)31個(gè)瀕危植物物種，為庫(kù)區(qū)的珍稀瀕危植物保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。今后應(yīng)進(jìn)一步加快有關(guān)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，制止捕殺或采挖野生動(dòng)植物違法行為，提高保護(hù)區(qū)管理水平和生物安全管理能力。

（3）推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)林面源污染治理和無(wú)公害基地建設(shè)方面的示范推動(dòng)作用。力爭(zhēng)在三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。建成一批以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化為主要特征的生態(tài)精品示范工程。已建成的萬(wàn)州生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站、秭歸生態(tài)環(huán)境實(shí)驗(yàn)站已起到良好生態(tài)示范作用。今后要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增加試驗(yàn)示范項(xiàng)目；建立健全生態(tài)建設(shè)的管理和技術(shù)、信息服務(wù)體系；開(kāi)展生態(tài)示范區(qū)的規(guī)劃更新，形成滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

（4）退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建。對(duì)庫(kù)區(qū)因森林亂砍濫伐的坡地，遷建施工，礦山、建材資源開(kāi)發(fā)采掘廢棄的土地，應(yīng)結(jié)合區(qū)域環(huán)境與發(fā)展規(guī)劃、移民遷建安置規(guī)劃、水土保持規(guī)劃，進(jìn)行退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建，實(shí)施改土造田，開(kāi)展農(nóng)田基本建設(shè)，植樹(shù)造林，以發(fā)展森林作為改善生態(tài)環(huán)境的主要措施，使生態(tài)得以恢復(fù)，環(huán)境得以改善。

4．4 綜合防治庫(kù)區(qū)水污染，保護(hù)水環(huán)境三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境狀況受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。為確保三峽工程長(zhǎng)期安全運(yùn)行和庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全，必須加強(qiáng)庫(kù)區(qū)水污染防治。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》所規(guī)劃的總目標(biāo)是：

2005年，三峽庫(kù)區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，人為破壞生態(tài)環(huán)境行為基本得到遏制；到2010年，三峽庫(kù)區(qū)及其上游主要控制斷面水質(zhì)整體上基本達(dá)到國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，提出了污染物總量控制目標(biāo)和污染治理目標(biāo)，要求庫(kù)區(qū)生活污水處理率達(dá)90％，工業(yè)廢水COD排放量削減30％，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95％。為實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)宏偉目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)以下措施和任務(wù)：

（1）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。庫(kù)區(qū)所有市縣（區(qū)）和沿江建制鎮(zhèn)、影響區(qū)所有城市和縣城所在鎮(zhèn)、上游區(qū)所有城市都必須建設(shè)污水集中處理設(shè)施。要科學(xué)確定污水處理廠的工藝和規(guī)模。為確保污水處理設(shè)施的有效運(yùn)行，必須配套建設(shè)和完善雨污分流的污水收集系統(tǒng)。

（2）抓緊治理城鎮(zhèn)生活垃圾。為確保庫(kù)區(qū)的水質(zhì)安全，有關(guān)城市、建制鎮(zhèn)必須在蓄水前分期完成135m、156m、175m水位以下堆存的垃圾清理。所有清庫(kù)垃圾必須做到無(wú)害化處理，危險(xiǎn)廢物與一般生活垃圾和工業(yè)固體廢物分開(kāi)處理。

（3）加大工業(yè)污染防治，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。認(rèn)真搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決關(guān)停生產(chǎn)工藝落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)，并把削減工業(yè)污染物排放總量作為主線，積極推行清潔生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染物全面達(dá)標(biāo)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。

（4）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。控制三峽庫(kù)區(qū)上游的水土流失，減少面源污染和入庫(kù)泥沙量?？刂妻r(nóng)藥化肥使用量。所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污水糞便應(yīng)綜合利用和處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（5）全面治理船舶流動(dòng)源污染。長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)及上游河流通航3 000km，各類運(yùn)輸船舶9 000余艘，年產(chǎn)生垃圾4．2萬(wàn)t，生活污水約1 500萬(wàn)t，含油廢水100萬(wàn)t。特別是200艘危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船，存在發(fā)生事故的隱患，嚴(yán)重影響庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全。為保護(hù)庫(kù)區(qū)水環(huán)境，要配套建設(shè)污水和垃圾收集上岸的輔助設(shè)施，實(shí)施船舶廢棄物接收工程、船舶生活污水集中治理工程和化學(xué)危險(xiǎn)船舶洗艙基地工程。