本文目錄一覽：

• 1、天金所10億元掛牌項(xiàng)目被資產(chǎn)方指認(rèn)造假
• 2、監(jiān)管來了！地產(chǎn)信托融資命門勒緊
• 3、光耀集團(tuán) 清算，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣
• 4、天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定(2018修正)

天金所10億元掛牌項(xiàng)目被資產(chǎn)方指認(rèn)造假

11月4日，名筑建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“名筑建工”）發(fā)布聲明稱，天津金融資產(chǎn)交易所（以下簡(jiǎn)稱“天金所”）和鑫儀商業(yè)保理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鑫儀保理”）聯(lián)合掛牌轉(zhuǎn)讓的“鑫儀佛山綠島湖應(yīng)收賬款項(xiàng)目”，其底層資產(chǎn)系虛假合同。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前第三方財(cái)富機(jī)構(gòu)仍繼續(xù)將上述資產(chǎn)包裝成在天金所備案登記的產(chǎn)品，向個(gè)人投資者募集資金。

頗為蹊蹺的是，產(chǎn)品的打款賬戶系上述資產(chǎn)的摘牌方、項(xiàng)目管理人北京數(shù)融互聯(lián)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)融互聯(lián)”），而金交所產(chǎn)品通常系通過交易所結(jié)算或直接打款給融資方。

記者注意到，除了底層資產(chǎn)可能存在瑕疵和爭(zhēng)議外，有業(yè)內(nèi)人士還進(jìn)一步指出，“商業(yè)保理公司通過金交所融入資金并不合規(guī)?！?/p>

1. 受讓方已摘牌

今年5月，天金所披露了“鑫儀佛山綠島湖應(yīng)收賬款”的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告。目前其官網(wǎng)的“資產(chǎn)交易”項(xiàng)下仍可搜索到這一項(xiàng)目信息。

根據(jù)天金所官網(wǎng)披露的信息，相關(guān)的應(yīng)收賬款債權(quán)總額17.5億元，掛牌價(jià)格10億元。該項(xiàng)目得到了2000多人圍觀，且有意向受讓人，并于2020年6月4日結(jié)束掛牌。

上述項(xiàng)目的底層資產(chǎn)是一筆正常保理類應(yīng)收賬款債權(quán)。具體情況為：名筑建工由于綠島湖壹號(hào)項(xiàng)目地塊三、地塊五施工而形成一筆17.5億元的未到期應(yīng)收賬款，應(yīng)付方（債務(wù)人）為佛山信財(cái)置業(yè)發(fā)展有限公司，正是綠島湖項(xiàng)目的開發(fā)商。

據(jù)披露，名筑建工將全部應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給鑫儀保理，轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)為10億元。隨后，鑫儀保理通過天金所掛牌轉(zhuǎn)讓該筆資產(chǎn)。

“我們通過金交所看到公告，以公司實(shí)際在運(yùn)作的項(xiàng)目對(duì)外進(jìn)行融資，后來經(jīng)過鑒定，公章確實(shí)不是我們公司的?！苯眨üし▌?wù)部門某工作人員對(duì)本報(bào)記者表示，目前已就此事向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

據(jù)名筑建工介紹，其已于7月27日向佛山保理項(xiàng)目發(fā)行方天金所、項(xiàng)目資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方鑫儀保理、項(xiàng)目管理人（摘牌方）數(shù)融互聯(lián)、項(xiàng)目投資顧問上海浦秦風(fēng)資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“浦秦風(fēng)資管”）寄送律師函并要求停止項(xiàng)目。

就上述項(xiàng)目底層是否虛假合同、有無收到律師函等情況，天金所的項(xiàng)目經(jīng)理則表示，“不清楚具體情況”，并向記者提供了鑫儀保理的聯(lián)系方式。

對(duì)此，鑫儀保理相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，今年初，融資方找到鑫儀保理，委托其去交易所掛牌融資。最初提供的底層資產(chǎn)是廣州一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，后來換成了佛山綠島湖項(xiàng)目。

“名筑建工出公告說虛假合同，那么有可能鑫儀保理的明保理是虛假的，或者被人 了?！鄙虾Ｄ成虡I(yè)保理公司高管表示，管理規(guī)范的商業(yè)保理底層資產(chǎn)真實(shí)性判斷主要有三方面：合同、發(fā)票、 歷史 交易記錄、銀行流水等必須檢查、不能出錯(cuò)；風(fēng)控人員要對(duì)債權(quán)人和債務(wù)人做現(xiàn)場(chǎng)盡職調(diào)查，詢問業(yè)務(wù)情況和保理意向；必須現(xiàn)場(chǎng)蓋章和簽字。

“受年初疫情影響，鑫儀保理沒有進(jìn)行實(shí)地盡調(diào)。資產(chǎn)、合同等一系列材料都由融資方提供，當(dāng)時(shí)合同蓋章有‘雙錄’?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人還表示， 后來融資方的資金團(tuán)隊(duì)換人，新團(tuán)隊(duì)不認(rèn)這個(gè)項(xiàng)目，所以6月初我們就已經(jīng)把項(xiàng)目撤下。

針對(duì)上述項(xiàng)目的爭(zhēng)議，天金所回復(fù)本報(bào)記者稱，該底層資產(chǎn)已在中登網(wǎng)進(jìn)行登記，后由機(jī)構(gòu)受讓方數(shù)融互聯(lián)于2020年6月4日摘牌。

2. 誰在募資？

需要關(guān)注的是，目前仍有第三方財(cái)富機(jī)構(gòu)以上述項(xiàng)目為名，向個(gè)人投資者募集資金。

本報(bào)記者獲得的一份產(chǎn)品推薦資料顯示，“鑫儀佛山綠島湖應(yīng)收賬款項(xiàng)目（國富民強(qiáng)FS39-18）”，備案機(jī)構(gòu)為天金所。 該產(chǎn)品募資總規(guī)模10億元，產(chǎn)品期限為18個(gè)月，到期一次性還本付息，存續(xù)期間不可提前要求兌付亦不可轉(zhuǎn)讓。

上述產(chǎn)品的起投金額為10萬元，預(yù)期年化收益率為10% 11%。若加上第三方財(cái)富公司渠道費(fèi)用等，該筆融資成本可達(dá)13% 15%。

事實(shí)上，諸如此類金交所產(chǎn)品，通常的做法是：先通過地方金交所登記備案或掛牌轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，再由資產(chǎn)管理公司、投資公司或有限合伙企業(yè)等第三方機(jī)構(gòu)摘牌受讓，最后通過第三方財(cái)富機(jī)構(gòu)向個(gè)人投資者募集資金。

記者注意到，市場(chǎng)上為上述產(chǎn)品募資的機(jī)構(gòu)主要為：浦秦風(fēng)資管、國林興業(yè)（青島）資產(chǎn)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國林興業(yè)資管”）和其他第三方財(cái)富機(jī)構(gòu)。

天眼查顯示，浦秦風(fēng)資管成立于2014年9月，法人代表張翠花，實(shí)繳資本為1137.81萬元，股東為北京金谷興業(yè) 科技 集團(tuán)有限公司。國林興業(yè)資管成立于2014年3月，法人代表劉杰，無實(shí)繳資本，股東為青島國林控股集團(tuán)有限公司。

頗為蹊蹺的是，募集資金的打款賬戶的戶名為“北京數(shù)融互聯(lián)資產(chǎn)管理有限公司”。也就是說，項(xiàng)目款項(xiàng)打給項(xiàng)目管理人、摘牌方。

某金交所業(yè)務(wù)人員對(duì)記者指出：若是直接打款給項(xiàng)目管理人很少見，“十個(gè)項(xiàng)目九個(gè)半有問題”。 這樣很容易發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，很難保證錢到底去哪兒，有沒有到達(dá)融資方？并且，這還可能會(huì)出現(xiàn)超募，涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款。

據(jù)記者了解，場(chǎng)內(nèi)交易需要經(jīng)過交易所結(jié)算賬戶，場(chǎng)外交易通常直接打款給融資方。

“為了規(guī)避業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，目前金交所產(chǎn)品主要是線下募集資金，大部分交易所不參與其中?！蹦辰鸾凰茉L內(nèi)部人士表示，盡管如此，當(dāng)前地方融資平臺(tái)、房企等的非標(biāo)融資需求得不到滿足，所以地方交易場(chǎng)所的資產(chǎn)掛牌轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)仍有利可圖。

根據(jù)天金所的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告費(fèi)最低1000元；交易掛牌費(fèi)200 500元/宗；競(jìng)價(jià)服務(wù)費(fèi)和交易手續(xù)費(fèi)則按交易額分段累計(jì)收費(fèi)。

此外，一位從事某金交所掛牌服務(wù)的人士則透露，當(dāng)前信托、私募受限，再加上金交所行業(yè)清理整頓壓降通道業(yè)務(wù)規(guī)模，所以通道費(fèi)率也在大幅提高，從原來的1‰ 2‰變?yōu)?‰ 5‰。

3. 業(yè)務(wù)合規(guī)性待考

上述受訪保理公司高管對(duì)本報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，“商業(yè)保理公司通過金交所融入資金的業(yè)務(wù)是不合規(guī)的?！?

2019年10月，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)保理企業(yè)監(jiān)督管理的通知》要求，商業(yè)保理企業(yè)不得通過網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及私募投資基金等機(jī)構(gòu)融入資金。

對(duì)此，鑫儀保理受訪人士則認(rèn)為，“核心是保理公司的資金必須是自有資金或機(jī)構(gòu)資金。所以還是可以在交易場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的，但紅線是不得向投資者募集資金，只能一對(duì)一、面向單一機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓。至于后續(xù)資產(chǎn)再賣給誰或者怎么交易，這就跟保理公司沒有關(guān)系?！?

此外，本報(bào)記者還注意到，天金所官網(wǎng)上所轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)大多為地方城投平臺(tái)或國企、房地產(chǎn)企業(yè)等公司的應(yīng)收賬款、債權(quán)資產(chǎn)。

比如，以名筑建工搜索的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓公告共有12筆，債權(quán)總額超過20億元，轉(zhuǎn)讓價(jià)格總額為19.2億元，轉(zhuǎn)讓方為福建萬眾資產(chǎn)管理有限公司和福建陽光投資有限公司。

而除了“鑫儀佛山綠島湖應(yīng)收賬款項(xiàng)目”外，本報(bào)記者注意到，天金所官網(wǎng)上，鑫儀保理另有三筆應(yīng)收賬款債權(quán)資產(chǎn)記錄，分別是：鑫儀保理山海灣1號(hào)、鑫儀北京源墅工程應(yīng)收賬款和鑫儀成都中新路尚住宅小區(qū)應(yīng)收賬款項(xiàng)目，底層資產(chǎn)均為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的施工工程所形成的應(yīng)收賬款。

事實(shí)上，監(jiān)管要求，地方金交所不得違規(guī)輸血房地產(chǎn)。本報(bào)此前曾報(bào)道，監(jiān)管下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融資產(chǎn)類交易場(chǎng)所清理整頓和風(fēng)險(xiǎn)處置工作的通知》（清整辦函〔2020〕14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）。

據(jù)知情人士透露，《通知》要求，金交所不得與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、房地產(chǎn)等國家限制或有特定規(guī)范要求的企業(yè)（平臺(tái)），及融資性擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、小額貸款公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方金融資產(chǎn)管理公司違規(guī)開展業(yè)務(wù)。

此外，監(jiān)管還強(qiáng)調(diào)，金交所要嚴(yán)守業(yè)務(wù)邊界，不得以登記、備案等名義參與其他機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)行和銷售金融產(chǎn)品等活動(dòng)。

就上述資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的業(yè)務(wù)性質(zhì)、對(duì)底層資產(chǎn)的審查風(fēng)控以及業(yè)務(wù)合規(guī)性等問題，天金所并未作出正面回應(yīng)。

監(jiān)管來了！地產(chǎn)信托融資命門勒緊

信托通道業(yè)務(wù)正一步步被堵死。

5月8日，銀保監(jiān)會(huì)出臺(tái)《信托公司資金信托管理暫行辦法(征求意見稿)》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”），對(duì)外公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2020年6月8日。

其中明確，全部集合資金信托投資于同一融資人及其關(guān)聯(lián)方非標(biāo)債權(quán)資產(chǎn)合計(jì)金額不得超過信托公司凈資產(chǎn)30%；全部集合資金信托投資于非標(biāo)債權(quán)資產(chǎn)合計(jì)金額在任何時(shí)點(diǎn)均不得超過全部集合資金信托合計(jì)實(shí)收信托的50%?！@些條款被認(rèn)為最為嚴(yán)苛。

據(jù)中誠信托戰(zhàn)略研究部統(tǒng)計(jì)，截至2019年年底，68家信托公司凈資產(chǎn)規(guī)模合計(jì)6316.27億元，凈資產(chǎn)均值為93.5億元。這意味著，一家百億凈資產(chǎn)信托公司同一融資人非標(biāo)債權(quán)投放規(guī)模不能超過30億元。目前單只地產(chǎn)信托計(jì)劃規(guī)模在20億元以上地產(chǎn)項(xiàng)目十分常見。

“這要求信托公司分散合作方，會(huì)使單一地產(chǎn)融資方從信托公司獲得的融資額度減少，加大信托公司展業(yè)難度?！庇靡嫘磐匈Y深研究員帥國讓對(duì)中國房地產(chǎn)報(bào)記者表示。

同時(shí)，“當(dāng)前信托公司投資非標(biāo)占比大多超過50%，50%上限將加大非標(biāo)收縮壓力，尤其是存量較大的基建和房地產(chǎn)信托，首當(dāng)其沖。”某信托公司高管告訴中國房地產(chǎn)報(bào)記者。

擺在房企面前的另一個(gè)問題是，2020年面臨到期的房地產(chǎn)信托產(chǎn)品能否順利兌付。

限制“非標(biāo)” 嚴(yán)管“通道”

根據(jù)資產(chǎn)來源不同，當(dāng)前信托分為資金信托和財(cái)產(chǎn)信托。截至2019年12月，資金信托和管理財(cái)產(chǎn)信托余額分別為17.9萬億元和3.7萬億元。

所謂資金信托，指委托人將自己合法擁有的資金，委托信托公司按照約定的條件和目的，進(jìn)行管理、運(yùn)用和處分。按照委托人數(shù)目的不同，資金信托分為單獨(dú)資金信托和集合資金信托。信托公司接受單個(gè)委托人委托的即為單獨(dú)資金信托，接受兩個(gè)或兩個(gè)以上委托人委托的，則為集合資金信托。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，近年來，由于內(nèi)外部環(huán)境變化，資金信托出現(xiàn)為其他金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管套利提供便利、盡職管理不當(dāng)引發(fā)賠付壓力、違規(guī)多層嵌套、與同類資管業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)則不一等問題。

為補(bǔ)齊制度短板，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)照資管新規(guī)要求，研究起草了辦法，以推動(dòng)資金信托回歸“賣者盡責(zé)、買者自負(fù)”的私募資管產(chǎn)品本源，發(fā)展有直接融資特點(diǎn)的資金信托，促進(jìn)投資者權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)資管市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和有序競(jìng)爭(zhēng)。

辦法對(duì)信托業(yè)務(wù)多方面做了具體規(guī)范,其中對(duì)投資非標(biāo)的限制最為突出。信托新規(guī)要求集合資金信托投資債券和非標(biāo)比例不超過總規(guī)模的50%,投資單一項(xiàng)目比例不超過信托凈資產(chǎn)30%。當(dāng)前信托中8成左右資產(chǎn)投資于貸款和非標(biāo),這意味著新規(guī)出臺(tái)后非標(biāo)面臨較大收縮壓力。

哪些屬于非標(biāo)債權(quán)資產(chǎn)類型？辦法規(guī)定，除在經(jīng)國務(wù)院同意設(shè)立的交易市場(chǎng)交易的標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)之外的其他債權(quán)類資產(chǎn)，均為非標(biāo)債權(quán)。此外，明確資金信托不得投資商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)，不得投向限制性行業(yè)。房地產(chǎn)行業(yè)正屬于限制性行業(yè)之一。

長江證券分析師趙偉分析稱，當(dāng)前大部分信托公司凈資產(chǎn)規(guī)模低于100億元，對(duì)單一客戶非標(biāo)不高于凈資產(chǎn)30%要求，可能限制非標(biāo)融資擴(kuò)張能力；對(duì)一些依賴單個(gè)大客戶的信托公司影響較大，迫使其補(bǔ)充資本金或者調(diào)整當(dāng)前業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)?？紤]信托以投資非標(biāo)為主，僅貸款占比達(dá)40.7%，如果加上資管計(jì)劃等其他非標(biāo)類投資，非標(biāo)占比很可能明顯超過50%，使得非標(biāo)收縮壓力進(jìn)一步加大。

從投向行業(yè)來看，非標(biāo)資金信托中，房地產(chǎn)和基建等領(lǐng)域占重要比例。截至2019年年末，資金信托余額17.94萬億元，其中房地產(chǎn)和基建分別達(dá)2.8萬億元和2.3萬億元，非標(biāo)融資收縮過程潛在收縮壓力不容忽視。

地產(chǎn)信托融資勒緊

在此之前，單只地產(chǎn)信托計(jì)劃規(guī)模普遍在5億元以上，規(guī)模在20億元以上的地產(chǎn)項(xiàng)目也十分常見。

今年5月6日，泛?？毓晒煞萦邢薰景l(fā)布公告稱，因控股子公司北京泛海東風(fēng)置業(yè)有限公司向北京信托申請(qǐng)不超過25億元融資、期限不超過18個(gè)月，實(shí)際融資金額20億元，泛海控股擬為該筆融資提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保。

閩系房企福晟集團(tuán)、正榮地產(chǎn)、泰禾集團(tuán)等在規(guī)模追逐之路上，信托融資都起著重要的作用。2018年年底，這3家房企分別與信托公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作規(guī)?？傆?jì)達(dá)400億元。泰禾近兩年來亦多次陷入信托兌付糾紛中。

這種融資便利正在改變。一位地產(chǎn)人士稱，對(duì)單一客戶非標(biāo)不高于凈資產(chǎn)30%的要求，強(qiáng)行打破了房企和信托公司“一對(duì)一”深度合作關(guān)系，使得房企被迫與更多信托公司合作。且融資額度大大減低。

其實(shí)，自2019年下半年監(jiān)管就開始對(duì)信托公司房地產(chǎn)信托規(guī)模和通道業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行雙壓降，監(jiān)管部門要求信托公司嚴(yán)格控制房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)，規(guī)模不得超過2019年6月30日額度；2020年監(jiān)管要求是“房地產(chǎn)信托額度務(wù)必不能超過2019年底”。這其中，房地產(chǎn)供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)、購房尾款融資業(yè)務(wù)、真實(shí)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)融資租賃、房地產(chǎn)投資信托（REITS）等地產(chǎn)類多元化創(chuàng)新業(yè)務(wù)，以及地產(chǎn)類通道業(yè)務(wù)、“明股實(shí)債”類地產(chǎn)業(yè)務(wù)、真實(shí)地產(chǎn)股權(quán)投資業(yè)務(wù)，都被計(jì)入了房地產(chǎn)業(yè)務(wù)額度。

近年來各地銀保監(jiān)局對(duì)信托公司開出的罰單，亦多圍繞在違規(guī)為銀行規(guī)避監(jiān)管提供通道服務(wù)、違規(guī)接受保險(xiǎn)資金投資事務(wù)管理類及單一信托、違規(guī)用于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繳交土地出讓價(jià)款等事由。

政策接連打擊下，以通道業(yè)務(wù)為代表的信托業(yè)務(wù)持續(xù)收縮，房地產(chǎn)、基建等信托融資明顯收縮。加上2018年結(jié)構(gòu)性去杠桿影響，基建信托融資在2018年大幅收縮，地產(chǎn)信托融資規(guī)模也明顯下降，2019年下半年開始負(fù)增長。

用益信托統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年一季度成立的房地產(chǎn)信托規(guī)模1167.61億元，同比下降42%，環(huán)比下降31.8%?！爱?dāng)然這其中一個(gè)重要原因是受疫情沖擊，一些房企工期暫停，加上員工不能出差，需要實(shí)地盡調(diào)的一些項(xiàng)目沒法進(jìn)行，所以一季度房地產(chǎn)信托募資規(guī)模下滑。”某信托公司高管表示。

4月房地產(chǎn)類信托募集資金482.72億元，環(huán)比仍下滑9.52%，房地產(chǎn)類信托規(guī)模占比25.8%，環(huán)比增加0.44個(gè)百分點(diǎn)。相較于高峰時(shí)期，2020年房地產(chǎn)類信托產(chǎn)品月度新增規(guī)模比重已大幅下滑。

同時(shí)，信托兌付壓力正在到來。數(shù)據(jù)顯示，近3年，資金信托到期規(guī)模約接近5萬億元。

“非標(biāo)收縮壓力下，信托非標(biāo)資產(chǎn)有望通過債務(wù)置換、資產(chǎn)證券化、REITs等實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，信托可利用自身在房地產(chǎn)、基建等項(xiàng)目方面的積累和優(yōu)勢(shì)積極參與、盤活存量資產(chǎn)?！鼻笆鲂磐懈吖鼙硎尽?/p>

光耀集團(tuán) 清算，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣

光耀集團(tuán) 清算騰沖市建安城鄉(xiāng)投資開發(fā)債權(quán)資產(chǎn)，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣

光耀集團(tuán) 清算騰沖市建安城鄉(xiāng)投資開發(fā)債權(quán)資產(chǎn)，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣， 廣東惠州首家“百強(qiáng)房企”光耀集團(tuán)宣告 四個(gè)多月后，資產(chǎn)首次線上公開拍賣。光耀集團(tuán) 清算，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣。

光耀集團(tuán) 清算，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣1

2月9日，據(jù)“光耀集團(tuán)管理人”公眾號(hào)披露，其擬對(duì)“翡儷港”項(xiàng)目等 財(cái)產(chǎn)公開拍賣。上述 財(cái)產(chǎn)將在阿里拍賣 強(qiáng)清頻道處置，預(yù)計(jì)于2022年2月28日掛網(wǎng)，在3月28日10時(shí)至3月29日10時(shí)進(jìn)行拍賣。

根據(jù)發(fā)布內(nèi)容，此次擬拍賣騰沖市建安城鄉(xiāng)投資開發(fā)債權(quán)資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)范圍具體包括光耀集團(tuán)名下惠州市東平荷蘭水鄉(xiāng)八期“翡儷港”在建工程114套房產(chǎn)和2500平方米的土地使用權(quán)、“東平C-04號(hào)地”的土地使用權(quán)及合同權(quán)益、“東平C-04號(hào)地”單體樓11套房產(chǎn)，評(píng)估價(jià)總價(jià)約3.99億元。其中，“東平C-04號(hào)地”的土地使用權(quán)及合同權(quán)益的價(jià)值最高，評(píng)估價(jià)約2.15億元。

光耀集團(tuán)管理人方面表示，由于光耀集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的“翡儷港”項(xiàng)目已爛尾多年，若以現(xiàn)狀單獨(dú)處置，拍賣的房產(chǎn)無法單獨(dú)復(fù)工復(fù)建后進(jìn)行預(yù)售，競(jìng)買人投入的資金不能有效回收，必然導(dǎo)致價(jià)值巨幅減損；同時(shí)，為妥善解決“翡儷港”項(xiàng)目所涉購房者的住房問題，其將翡儷港項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建與“東平C-04號(hào)地”整體規(guī)劃開發(fā)建設(shè)方案進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

由此，本次拍賣將設(shè)置“翡儷港”項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建附隨義務(wù)，要求該打包拍賣資產(chǎn)的買受人繳納復(fù)工復(fù)建保證金（或銀行保函），競(jìng)買成交后繼續(xù)進(jìn)行“翡儷港”項(xiàng)目的建設(shè)直至該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

據(jù)悉，2017年12月11日，惠州市中級(jí)人民法院依法裁定受理光耀集團(tuán) 重整一案，并于2018年2月26日指定深圳市金大安清算事務(wù)有限公司及廣東卓凡律師事務(wù)所聯(lián)合擔(dān)任光耀集團(tuán)管理人，負(fù)責(zé)光耀集團(tuán)重整工作。2021年9月8日，惠州市中級(jí)人民法院裁定終止光耀集團(tuán)重整程序，并宣告光耀集團(tuán) 。

光耀集團(tuán) 清算，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣2

廣東惠州首家“百強(qiáng)房企”光耀集團(tuán)宣告 四個(gè)多月后，資產(chǎn)首次線上公開拍賣。競(jìng)買公告顯示，光耀集團(tuán)有限公司管理人將于2022年2月25日10時(shí)至2022年2月26日10時(shí)止（延時(shí)除外），在阿里拍賣平臺(tái)進(jìn)行公開拍賣活動(dòng)，處置單位是光耀集團(tuán)有限公司管理人，監(jiān)督單位是惠州市中級(jí)人民法院。首批被拍賣的 財(cái)產(chǎn)共17宗，起拍總價(jià)約5.48億元。手機(jī)淘寶點(diǎn)擊阿里拍賣，搜索關(guān)鍵詞“光耀集團(tuán)”，可一鍵直達(dá)了解更多拍品詳情。

首批被拍賣的 財(cái)產(chǎn)共17宗，起拍總價(jià)約5.48億元，除深圳市諾德中心辦公用房外，其余16宗均位于光耀集團(tuán)的發(fā)家地惠州，財(cái)產(chǎn)類別包括光耀集團(tuán)名下土地及地上建筑物、商住樓、綜合樓、辦公用房、商鋪、餐飲、商場(chǎng)、車位等。其中，最值錢的是位于深圳市福田區(qū)諾德中心的6間辦公用房，面積總計(jì)近2000平米，評(píng)估價(jià)即起拍價(jià)，為1.0024億元。

據(jù)悉，荷蘭水鄉(xiāng)是光耀集團(tuán)打造的最知名、最大的住宅小區(qū)之一，相關(guān)物業(yè)也成為這次拍賣的重頭戲。其中，荷蘭水鄉(xiāng)一期的商場(chǎng)、辦公用房、車庫，三期的商場(chǎng)、車庫，五期的.商鋪、車庫，二期和八期的車庫等，將各自整體打包拍賣，起拍價(jià)分別為2238.42萬元、1494.04萬元、1611.48萬元、41萬元、3149.62萬元，合計(jì)8534.46萬元。荷蘭水鄉(xiāng)商住樓、荷蘭水鄉(xiāng)八期綜合樓將分別單獨(dú)處置，起拍價(jià)分別為5235.87萬元、3065.48萬元。

公開資料顯示，光耀集團(tuán)2002年在惠州成立，2022年是光耀集團(tuán)成立的第20個(gè)年頭。在中國房地產(chǎn)的早期江湖里，光耀集團(tuán)和它的創(chuàng)始人郭耀名，都曾是一個(gè)傳奇。

2002年，光耀地產(chǎn)成立，當(dāng)時(shí)的郭耀名還沒改名字，叫做郭贊明。郭耀名在5年時(shí)間里，將光耀集團(tuán)打造成惠州龍頭房企，從2007年到2013年，光耀一直占據(jù)著惠州的銷量冠軍。

光耀集團(tuán)2011年成為行業(yè)百強(qiáng)，是惠州本地第一個(gè)、也是目前唯一一家百強(qiáng)房企。

輝煌時(shí)期的光耀共有29個(gè)項(xiàng)目，分布在深圳、惠州、東莞、汕尾，上海、杭州，北京、天津，威海、香港等12地，也是國內(nèi)較早涉水海外地產(chǎn)的房企之一。

但2014年，在光耀賴以發(fā)跡的惠州，傳出了多個(gè)樓盤無法按時(shí)交付的消息，也出現(xiàn)了業(yè)主維權(quán)的情況，光耀集團(tuán)被曝出資金鏈問題。

2017年，光耀集團(tuán)正式申請(qǐng) 重組。

2017年12月11日，惠州中院裁定受理光耀集團(tuán) 重整一案，2021年9月8日，惠州中院裁定終止光耀集團(tuán)重整程序并宣告光耀集團(tuán) 。

2022年1月20日，光耀集團(tuán)管理人宣布對(duì)光耀集團(tuán)名下 財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。

光耀集團(tuán)申請(qǐng) 重整后，根據(jù)惠州市中級(jí)人民法院的清查，截至2016年6月30日，光耀集團(tuán)的債務(wù)總額合計(jì)近106億元，處于資不抵債狀態(tài)。

到了2018年5月2日，根據(jù)媒體的報(bào)道，光耀集團(tuán)有超過1100家債權(quán)人申報(bào)了債權(quán)，總額逾人民幣212億元。那時(shí)光耀集團(tuán)的賬上僅有9863元?；剡^頭來看，正是發(fā)展戰(zhàn)略激進(jìn)、大盤模式、過度依賴民間借貸，疊加房地產(chǎn)下行周期，導(dǎo)致了光耀的崩。

有媒體報(bào)道，光耀集團(tuán)爆雷后，郭耀名已遠(yuǎn)走香港。

在天眼查上，郭耀名涉及的法律訴訟多達(dá)900余條，絕大多數(shù)都是商品房合同糾紛以及金融借款糾紛。

在2020年，東莞市第三人民法院還發(fā)出“懸賞令”，尋找郭耀名合法財(cái)產(chǎn)線索，最高懸賞金高達(dá)160萬元。

光耀集團(tuán) 清算，近4億元資產(chǎn)將被公開拍賣3

去年9月，“光耀集團(tuán)管理人”微信公眾號(hào)公告宣布光耀重組無望，正式 清算。時(shí)隔4個(gè)月后，曾經(jīng)的惠州首家“百強(qiáng)房企”光耀集團(tuán) 清算后的資產(chǎn)在淘寶阿里拍賣平臺(tái)迎來首次線上公開拍賣。

據(jù)競(jìng)買公告顯示，光耀集團(tuán)有限公司管理人將于2022年2月25日10時(shí)至2022年2月26日10時(shí)（延時(shí)除外），在阿里拍賣平臺(tái)進(jìn)行公開拍賣活動(dòng)，處置單位是光耀集團(tuán)有限公司管理人，監(jiān)督單位是惠州市中級(jí)人民法院。首批被拍賣的 財(cái)產(chǎn)共17宗，起拍總價(jià)約5.48億元。

有意向的單位或個(gè)人手機(jī)淘寶點(diǎn)擊阿里拍賣，搜索關(guān)鍵詞“光耀集團(tuán)”，即可一鍵直達(dá)了解更多拍品詳情。

首批處理 財(cái)產(chǎn)起拍總額達(dá)約5.48億元

梳理資產(chǎn)清單，光耀集團(tuán)首批被拍賣的 財(cái)產(chǎn)共17宗，起拍總價(jià)約5.48億元。除深圳市諾德中心辦公用房，其余16宗均位于光耀集團(tuán)的發(fā)家地惠州，財(cái)產(chǎn)類別包括光耀集團(tuán)名下土地及地上建筑物、商住樓、綜合樓、辦公用房、商鋪、餐飲、商場(chǎng)、車位等。

荷蘭水鄉(xiāng)商住樓。

其中，最值錢的是位于深圳市福田區(qū)諾德中心的6間辦公用房，面積總計(jì)近2000平方米，評(píng)估價(jià)即起拍價(jià)，為1.0024億元。

深圳市諾德中心辦公用房。

位于惠州的 財(cái)產(chǎn)重點(diǎn)為荷蘭水鄉(xiāng)項(xiàng)目的相關(guān)物業(yè)。作為光耀集團(tuán)打造的惠州成熟大社區(qū)，荷蘭水鄉(xiāng)一期的商場(chǎng)、辦公用房、車庫，三期的商場(chǎng)、車庫，五期的商鋪、車庫，二期和八期的車庫等，將各自整體打包拍賣，起拍價(jià)分別為2238.42萬元、1494.04萬元、1611.48萬元、41萬元、3149.62萬元，合計(jì)8534.46萬元。荷蘭水鄉(xiāng)商住樓、荷蘭水鄉(xiāng)八期綜合樓則將分別單獨(dú)處置，起拍價(jià)分別為5235.87萬元、3065.48萬元。

荷蘭水鄉(xiāng)八期綜合樓。

此外，多宗權(quán)屬土地即地上建筑物也將一并拍賣，分別為：惠府國用（2010）第13021920079號(hào)土地使用權(quán)及地上建筑物、惠府國用（2008）第13020701188號(hào)土地及綜合樓、惠府國用（2012）第13020700021號(hào)土地使用權(quán)，起拍價(jià)格分別為：1309.36萬元、2862.08萬元、134.54萬元。

光耀集團(tuán)激進(jìn)擴(kuò)張，曾在12個(gè)城市布局29個(gè)項(xiàng)目

據(jù)公開資料顯示，光耀集團(tuán)2002年在惠州成立，短短5年時(shí)間迅速成為了惠州的龍頭房企，從2007年開始穩(wěn)據(jù)惠州市場(chǎng)的銷量冠軍。2011年曾被評(píng)為中國房地產(chǎn)百強(qiáng)企業(yè)，2012年銷售金額一度達(dá)到60億元，輝煌時(shí)期曾在惠州、深圳、天津、威海、香港等12個(gè)城市布局各類型樓盤項(xiàng)目共計(jì)達(dá)29個(gè)。

企業(yè)過度擴(kuò)張疊加市場(chǎng)環(huán)境的變化，在2014年，惠州光耀開發(fā)多個(gè)樓盤陸續(xù)傳出無法按時(shí)交付的消息，光耀集團(tuán)資金鏈問題快速發(fā)酵，企業(yè)迅速陷入停擺，旗下樓盤項(xiàng)目進(jìn)入到問題樓盤處置進(jìn)程。

2017年，光耀集團(tuán)正式申請(qǐng) 重組。2017年12月11日，惠州中院裁定受理光耀集團(tuán) 重整一案，2021年9月8日，惠州中院裁定終止光耀集團(tuán)重整程序并宣告光耀集團(tuán) 。2022年1月20日，光耀集團(tuán)管理人宣布對(duì)光耀集團(tuán)名下 財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。

根據(jù)惠州市中級(jí)人民法院的清查結(jié)果顯示：截至2016年6月30日，光耀集團(tuán)的債務(wù)總額合計(jì)近106億元，已處于資不抵債狀態(tài)。到2018年5月2日，根據(jù)公開的報(bào)道，光耀集團(tuán)有超過1100家債權(quán)人申報(bào)了債權(quán)，總額逾人民幣212億元。

當(dāng)前，隨著光耀集團(tuán)正式 清算，資產(chǎn)進(jìn)入拍賣流程，光耀集團(tuán)遇困所衍生的各類型問題也將陸續(xù)被厘清。企業(yè)發(fā)展中存在的激進(jìn)擴(kuò)張、過度依賴民間借貸和分散投資等問題也將成為推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展需警惕的反面教材。

天津市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)定(2018修正)

第一章　總則第一條　為騰沖市建安城鄉(xiāng)投資開發(fā)債權(quán)資產(chǎn)了規(guī)范本市城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)企業(yè)行為騰沖市建安城鄉(xiāng)投資開發(fā)債權(quán)資產(chǎn)，防范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高投融資能力和建設(shè)開發(fā)能力，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)主要從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱城投企業(yè)）適用本規(guī)定。

前款所稱城投企業(yè)主要包括：土地整理公司（中心）、投資公司、建設(shè)開發(fā)公司、項(xiàng)目管理公司和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)公司。第三條　政府向城投企業(yè)出資的主要來源是政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)開發(fā)的預(yù)算支出、行政性收費(fèi)、土地出讓金和其他現(xiàn)金、實(shí)物。

城投企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以作出債權(quán)人債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等有利于穩(wěn)健發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的出資安排。第四條　城投企業(yè)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、突出主業(yè)、合理融資、自求平衡，有效防范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)增加現(xiàn)金流和凈收益，提高間接融資能力，努力發(fā)展直接融資，爭(zhēng)取公司發(fā)行上市。第五條　市和區(qū)縣人民政府、各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城投企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施投資需要，對(duì)企業(yè)實(shí)收資本金、資產(chǎn)負(fù)債率、年收益率等資產(chǎn)質(zhì)量效益情況以及建設(shè)資金的“借、用、管、還”制定具體規(guī)范并監(jiān)督落實(shí)，以確保資金使用安全有效。第六條　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、城投企業(yè)主管部門及其他出資人，對(duì)城投企業(yè)依法履行監(jiān)管職責(zé)和出資人職責(zé)。

發(fā)展改革、財(cái)政、金融、審計(jì)、建設(shè)交通和水務(wù)等政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城投企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的監(jiān)督管理工作。第七條　城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受政府及其有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的管理和監(jiān)督，接受社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)出資人負(fù)責(zé)。第二章　企業(yè)發(fā)展和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控第八條　城投企業(yè)根據(jù)政府或者出資人授權(quán)，主要從事下列活動(dòng)：

（一）負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金籌措和相關(guān)債務(wù)的清償；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)政府下達(dá)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)的組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的運(yùn)營及城市綜合開發(fā)；

（四）在授權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理和保值增值；

（五）對(duì)所屬全資或者控股子公司履行出資人職責(zé)；

（六）政府或者出資人授權(quán)的其他活動(dòng)。第九條　城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)治理，依法運(yùn)營，提高效益，防范風(fēng)險(xiǎn)。以重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事件和重要流程內(nèi)部控制為重點(diǎn)，制定涵蓋各個(gè)環(huán)節(jié)的全流程控制措施，建立健全企業(yè)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控管理體系。

城投企業(yè)及其出資企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)依法建立和完善內(nèi)部控制制度，并報(bào)出資人和相關(guān)監(jiān)管部門備案。第十條　城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層依法履行職責(zé)，形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的內(nèi)部監(jiān)管和約束機(jī)制。第十一條　城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外部董事、獨(dú)立董事制度，外部董事、獨(dú)立董事人數(shù)應(yīng)當(dāng)超過董事會(huì)全部成員的半數(shù)，以保證董事會(huì)能夠在重大決策、重大風(fēng)險(xiǎn)管理等方面獨(dú)立判斷和決策。第十二條　城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金的管理使用、投資項(xiàng)目效益、融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)，向出資人和監(jiān)管部門提供真實(shí)、完整的信息。第十三條　城投企業(yè)合并、分立、改制、上市，增加或者減少注冊(cè)資本，發(fā)行債券，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈(zèng)，分配利潤，以及解散、申請(qǐng) 等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)章程的規(guī)定，不得損害出資人和債權(quán)人的權(quán)益。第十四條　市級(jí)城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立一家土地整理公司（中心）、一家城投（集團(tuán)）公司。各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立一家城投（集團(tuán)）公司。

城投企業(yè)可以設(shè)立專業(yè)二級(jí)子公司，一般不得設(shè)立三級(jí)子公司。第十五條　城投企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立反舞弊制度，防止下列行為的出現(xiàn)：

（一）未經(jīng)授權(quán)或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn)，牟取不當(dāng)利益；

（二）在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和信息披露等方面存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏；

（三）董事、監(jiān)事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員濫用職權(quán)；

（四）相關(guān)機(jī)構(gòu)或者人員串通舞弊；

（五）其他舞弊行為。