本文目錄一覽：

• 1、智慧城市建設(shè)須把握哪幾個方面
• 2、智慧城市的運營模式有哪幾種
• 3、智慧城市的應(yīng)用項目
• 4、如何做好智慧城市建設(shè)的保障措施

智慧城市建設(shè)須把握哪幾個方面

《經(jīng)濟(jì)》2015年19刊中提到過：首先注重頂層設(shè)計，實施統(tǒng)籌規(guī)劃。智慧城市建設(shè)涉及面廣、系統(tǒng)性強(qiáng)，需要做好頂層設(shè)計，合理配置資源，建立科學(xué)有效都江堰智慧城市運營建設(shè)發(fā)展債權(quán)轉(zhuǎn)讓項目【二】、【三】的組織管理長效機(jī)制，試點先行，分布實施，匯聚力量形成合力協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，引導(dǎo)智慧城市健康發(fā)展，不斷探索都江堰智慧城市運營建設(shè)發(fā)展債權(quán)轉(zhuǎn)讓項目【二】、【三】我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式。

第二是注重整體推進(jìn)，抓住建設(shè)重點。在推進(jìn)智慧城市的進(jìn)程中，需要區(qū)分輕重緩急，從城市規(guī)劃管理、公共服務(wù)、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面全面考慮，堅持把寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點:應(yīng)集中解決制約城市發(fā)展的問題，以需求為牽引，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一-代信息技術(shù)推進(jìn)信息共享步伐。

第三是注重技術(shù)創(chuàng)新，保障信息安全。新-一代信息技術(shù)的發(fā)展方興未艾，在智慧城市建設(shè)中，應(yīng)注意對創(chuàng)新的支持和對新技術(shù)的運用，著力營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境與氛圍。網(wǎng)絡(luò)信息安全是信息化發(fā)展的重要內(nèi)容，應(yīng)該加大信息安全投入，切實保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

作為在數(shù)據(jù)可視化領(lǐng)域的重度參與者，一線見證了眾多 HTML5/Web 化、2D/3D 化的項目在工業(yè)界應(yīng)用落地?；?HT?實施的數(shù)百個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 2D 3D 可視化應(yīng)用案例綜合在了智慧城市建設(shè)。2020年，推行數(shù)字孿生，我們再次貢獻(xiàn)出諸多案例說明與演示。希望能激發(fā)行業(yè)和學(xué)術(shù)工作者對可視化的深度思考，為推進(jìn)國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出份薄力?！?圖撲（hightopo）

其實人們與智慧城市的距離還可以再縮短一些，得益于數(shù)字孿生技術(shù)以及Hightopo的可視化方案，使得人們可以先在虛擬映射中完成規(guī)劃。

數(shù)字孿生技術(shù)

通過大數(shù)據(jù)的收集，把城市的數(shù)字模型構(gòu)建出來。實現(xiàn)物理城市與數(shù)字城市之間，虛擬與實時交互的融合機(jī)制。搭建起可知可感、動態(tài)仿真的數(shù)據(jù)，最終全面反映出實體社會的全生命周期。

智慧能源管理

在可視化的加持下，可直觀的看見發(fā)電設(shè)備占比，當(dāng)月發(fā)電量以及發(fā)電計劃與完成度比較，為城市能源策略提供了大量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

城市基建數(shù)字化

智慧路燈可隨時采集周圍環(huán)境信息，根據(jù)當(dāng)天需求及時調(diào)配供給電量。變壓器設(shè)備監(jiān)測可視化，根據(jù)實時信息保證變壓器平穩(wěn)運行，預(yù)估信息確保供電穩(wěn)定。以及城市數(shù)據(jù)大腦，保證城市資源的合理調(diào)配。

倉儲物流自動化

在這次疫情下，體現(xiàn)出其重要性。因為無法正常復(fù)工，物流行業(yè)采取遠(yuǎn)程操控監(jiān)督倉儲做到及時發(fā)貨，根據(jù)實時更新數(shù)據(jù)做出規(guī)劃達(dá)到減少人力需求，減少貨物囤積的狀況。

工業(yè)4.0

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可視化將整體園區(qū)以及工業(yè)流程展現(xiàn)出來，智能化改造可使得管理人員可隨時查看整條流水線的運作狀態(tài)，進(jìn)行資源合理配置更有針對性的解決問題。

智慧交通

對路況進(jìn)行實時監(jiān)控、分析道路擁堵情況及時疏導(dǎo)車輛，引導(dǎo)車主選擇更合理便捷的路線，達(dá)到車路協(xié)同緩解城市交通壓力。對隧道內(nèi)進(jìn)行監(jiān)控，可查看不同位置的監(jiān)控器畫面，實時監(jiān)測設(shè)備運行狀態(tài)及時維護(hù)，甚至可遠(yuǎn)程調(diào)控隧道內(nèi)排風(fēng)設(shè)備與照明設(shè)備以滿足不同需求。

擴(kuò)展資料

圖撲軟件（Hightopo）是由廈門圖撲軟件科技有限公司獨立自主研發(fā)，基于HTML5標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的Web前端2D和3D圖形界面開發(fā)框架。非常適用于實時監(jiān)控系統(tǒng)的界面呈現(xiàn)，廣泛應(yīng)用于電信網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浜驮O(shè)備管理，以及電力、燃?xì)獾裙I(yè)自動化 (HMI/SCADA) 領(lǐng)域。Hightopo?提供了一套獨特的 WebGL 層抽象，將 Model–View–Presenter (MVP) 的設(shè)計模型延伸應(yīng)用到了 3D 圖形領(lǐng)域。

智慧城市的運營模式有哪幾種

中國智慧城市建設(shè)的主要重點集中在七個領(lǐng)域：智能電網(wǎng)、智能交通、智能環(huán)保、智能城管、智能旅游、智能醫(yī)療、智能家居。智慧城市關(guān)鍵技術(shù)主要包括：無線傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。

智慧城市的切入點主要集中于以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)智慧城市的重要關(guān)注點；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)作為智慧城市的建設(shè)切入點；以民生保障與服務(wù)作為智慧城市建設(shè)的重要關(guān)注點；以社會管理與服務(wù)作為智慧城市建設(shè)的重要突破口；以促進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為智慧城市建設(shè)的重要突破口。

模式一：政府獨自投資建設(shè)和運營，如美國德克薩斯的Corpus Christi市無線城市，特征是政府負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施/平臺的投資、建設(shè)、維護(hù)和運營。優(yōu)勢是政府有絕對控制權(quán)；劣勢是，政府財政壓力較大，必須獲得足夠的收益才能維持網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)，同時也面臨業(yè)務(wù)的運營、推廣以及后期維護(hù)等困難。

模式二：政府和運營商共同投資，運營商建設(shè)并運營，如“無線費城”。它的特征是由政府和運營商共同出資、共同擁有，日常建設(shè)和運營管理由運營商進(jìn)行；優(yōu)勢是，可以減輕政府財政壓力；劣勢是，面臨著產(chǎn)權(quán)難以界定、利用運營商網(wǎng)絡(luò)資源會產(chǎn)生糾紛等問題。

模式三：政府投資，委托運營商/第三方建設(shè)、運營，如新加坡“智能國家2015”。它的特征是政府進(jìn)行投資，并通過招標(biāo)等方式委托一家或多家運營商建設(shè)和運營；優(yōu)勢是，政府有絕對控制權(quán)，專業(yè)公司進(jìn)行運營和維護(hù)；劣勢是，政府財政壓力較大，后續(xù)網(wǎng)絡(luò)的升級、運維等容易導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明朗。

模式四：政府牽頭，BOT（建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)移）模式，如“無線臺北”。它的特征是通過市場化方式引進(jìn)企業(yè)資金投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，許諾投資方在建成后的一段時期內(nèi)擁有經(jīng)營權(quán)，到期后再由政府收回管理經(jīng)營；優(yōu)勢是，減輕政府財政壓力；劣勢是，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離造成企業(yè)的短視，政府運營經(jīng)驗的缺乏導(dǎo)致到期收回對政府壓力較大。

模式五：運營商/第三方獨立投資建設(shè)和運營，如上海市智慧虹橋商務(wù)區(qū)。它的特征是綜合實力較強(qiáng)的運營商或者第三方獨立負(fù)責(zé)智慧城市子任務(wù)（例如一項基礎(chǔ)設(shè)施、平臺或者應(yīng)用建設(shè)）的投資建設(shè)和運營工作；優(yōu)勢是，產(chǎn)權(quán)清晰，減少政府財政壓力，可以充分利用電信運營商經(jīng)驗和實力解決“無線城市”的運營、管理和維護(hù)等問題；劣勢是，需要有持續(xù)的盈利模式。

模式六：聯(lián)合建設(shè)運營，如臺北市智慧園區(qū)。它的特征是產(chǎn)業(yè)鏈上運營商、應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商、終端設(shè)備提供商中的兩家或多家聯(lián)合開發(fā)智慧平臺或應(yīng)用并共同推廣；優(yōu)勢是，利于產(chǎn)業(yè)鏈良性運轉(zhuǎn)，綜合解決能力較強(qiáng)；劣勢是，多方合作，合作協(xié)調(diào)工作量大。

模式七：聯(lián)合公司化運營，如杭州市一卡通項目。它的特征是由產(chǎn)業(yè)鏈成員，如運營商、應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商等共同成立一個管理公司及系列子公司進(jìn)行智慧城市的投資、建設(shè)、運營；優(yōu)勢是，利于產(chǎn)業(yè)鏈良性運轉(zhuǎn)，綜合解決能力較強(qiáng)，公司化運作更加靈活；劣勢是，多方合作，合作協(xié)調(diào)工作量大。

（智慧城市研發(fā)平臺匯新云徐生）

智慧城市的應(yīng)用項目

1、智慧公共服務(wù)：建設(shè)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)。通過加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，通過提升城市建設(shè)和管理的規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平，有效促進(jìn)城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調(diào)高效運行，在提升城市運行效率和公共服務(wù)水平的同時，推動城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

2、智慧城市綜合體：采用視覺采集和識別、各類傳感器、無線定位系統(tǒng)、RFID、條碼識別、視覺標(biāo)簽等頂尖技術(shù)，構(gòu)建智能視覺物聯(lián)網(wǎng)，對城市綜合體的要素進(jìn)行智能感知、自動數(shù)據(jù)采集，涵蓋城市綜合體當(dāng)中的商業(yè)、辦公、居住、旅店、展覽、餐飲、會議、文娛和交通、燈光照明、信息通信和顯示等方方面面，將采集的數(shù)據(jù)可視化和規(guī)范化，讓管理者能進(jìn)行可視化城市綜合體管理。

3、智慧政務(wù)城市綜合管理運營平臺：此類項目已有實際落地案例，天津市和平區(qū)的“智慧和平城市綜合管理運營平臺”包括指揮中心、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、智能監(jiān)控系統(tǒng)、和平區(qū)街道圖書館和數(shù)字化公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)四個部分內(nèi)容，其中指揮中心系統(tǒng)囊括政府智慧大腦六大中樞系統(tǒng)，分別為公安應(yīng)急系統(tǒng)，公共服務(wù)系統(tǒng)，社會管理系統(tǒng)，城市管理系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)分析系統(tǒng)，輿情分析系統(tǒng)，該項目為滿足政府應(yīng)急指揮和決策辦公的需要，對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級換代，增加智能視覺分析設(shè)備，提升快速反應(yīng)速度，做到事前預(yù)警，事中處理及時迅速，并統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)數(shù)據(jù)中心、共享平臺，從根本上有效的將政府各個部門的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通，并對整個和平區(qū)的車流、人流、物流實現(xiàn)全面的感知，該平臺在和平區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)指揮決策提供技術(shù)支撐作用。

4、智慧安居服務(wù)。開展智慧社區(qū)安居的調(diào)研試點工作，在部分居民小區(qū)為先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務(wù)區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術(shù)，發(fā)展社區(qū)政務(wù)、智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務(wù)、社區(qū)遠(yuǎn)程監(jiān)控、安全管理、智慧商務(wù)辦公等智慧應(yīng)用系統(tǒng)，使居民生活“智能化發(fā)展”。加快智慧社區(qū)安居標(biāo)準(zhǔn)方面的探索推進(jìn)工作，為今后全市新建樓宇和社區(qū)實行智能化管理打好基礎(chǔ)。

5、智慧教育文化服務(wù)：積極推進(jìn)智慧教育文化體系建設(shè)。建設(shè)完善我市教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設(shè)教育綜合信息網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、數(shù)字化課件、教學(xué)資源庫、虛擬圖書館、教學(xué)綜合管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應(yīng)用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進(jìn)再教育工程，提供多渠道的教育培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。繼續(xù)深化“文化共享”工程建設(shè)，積極推進(jìn)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，加快新聞出版、廣播影視、電子娛樂等行業(yè)信息化步伐，加強(qiáng)信息資源整合，完善公共文化信息服務(wù)體系。構(gòu)建旅游公共信息服務(wù)平臺，提供更加便捷的旅游服務(wù)，提升旅游文化品牌。

6、智慧服務(wù)應(yīng)用。組織實施部分智慧服務(wù)業(yè)試點項目，通過示范帶動，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代智慧服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。①智慧物流：配合綜合物流園區(qū)信息化建設(shè)，推廣射頻識別（RFID）、多維條碼、衛(wèi)星定位、貨物跟蹤、電子商務(wù)等信息技術(shù)在物流行業(yè)中的應(yīng)用，加快基于物聯(lián)網(wǎng)的物流信息平臺及第四方物流信息平臺建設(shè)，整合物流資源，實現(xiàn)物流政務(wù)服務(wù)和物流商務(wù)服務(wù)的一體化，推動信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的物流企業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。②智慧貿(mào)易：支持企業(yè)通過自建網(wǎng)站或第三方電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上詢價、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上營銷，網(wǎng)上支付等電子商務(wù)活動。積極推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游會展業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域運用電子商務(wù)手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)層次。結(jié)合實體市場的建立，積極推進(jìn)網(wǎng)上電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵發(fā)展以電子商務(wù)平臺為聚合點的行業(yè)性公共信息服務(wù)平臺，培育發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，重點發(fā)展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。③建設(shè)智慧服務(wù)業(yè)示范推廣基地。積極通過信息化深入應(yīng)用，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營、管理和服務(wù)模式，加快向智能化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)現(xiàn)代金融、服務(wù)外包、高端商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

7、智慧健康保障體系建設(shè)。重點推進(jìn)“數(shù)字衛(wèi)生”系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建全市區(qū)域化衛(wèi)生信息管理為核心的信息平臺，促進(jìn)各醫(yī)療衛(wèi)生單位信息系統(tǒng)之間的溝通和交互。以醫(yī)院管理和電子病歷為重點，建立全市居民電子健康檔案；以實現(xiàn)醫(yī)院服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為重點，推進(jìn)遠(yuǎn)程掛號、電子收費、數(shù)字遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、圖文體檢診斷系統(tǒng)等智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)，提升醫(yī)療和健康服務(wù)水平。

8、智慧交通。建設(shè)“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術(shù)，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立以交通誘導(dǎo)、應(yīng)急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。 東部沿海城市或一線城市都在摸索智慧城市的建設(shè)，大眾還是處在一個純概念的理解中，這就需要政府部門和大型企業(yè)單位去簡述和演繹這一個新興概念，智慧城市還沒有實地開展，這就需要政府部門去開發(fā)智慧城市體驗館，讓大眾去體驗去了解這一概念，體驗智慧城市和大眾生活是息息相關(guān)的，支持政府的高科技建設(shè)，讓百姓明白智慧城市的建設(shè)是服務(wù)大眾，服務(wù)社會，百姓獲利的政府投資行為。

智慧城市體驗館建設(shè)需要針對智慧城市這個概念的深體會和深研究，去解讀智慧城市的科技概念，智慧城市所帶來的社會價值，智慧城市與社會各行各業(yè)的貫穿；同時也需要將智慧城市的概念、功能、受眾群體和行業(yè)、特殊性、未來價值等知識以另外的一種展示文字表述出來，將智慧城市的內(nèi)涵通過一條邏輯思維線貫穿。同時還需要和展示設(shè)計的空間要結(jié)合。在展示策劃的過程中要充分考慮展示內(nèi)容的互動性和知識性、趣味性。讓受眾在體驗中去閱讀最前沿的科技知識。比方說在策劃內(nèi)容上，設(shè)置智能電網(wǎng)體驗區(qū)，讓電的是怎么產(chǎn)生，怎么傳輸、怎么升壓和降壓，能量怎么損耗，怎么轉(zhuǎn)換。還可以讓電在功能上去體驗。

“智慧深圳”！“低碳工業(yè)城市”！在2010年2月4日的全市科技工貿(mào)和信息化工作會議暨工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上，出爐了上述兩個關(guān)于深圳未來走向的最新名詞。代市長王榮指出，深圳要抓住城市競爭能力要害，“不能工業(yè)上比不過內(nèi)地、服務(wù)業(yè)又不如香港，那么城市將變得不倫不類，沒有特點”。市委常委、副市長陳應(yīng)春主持會議。 自2008年舉辦奧運會以后，北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，城市發(fā)展站在了新的歷史起點上。

據(jù)了解，北京人均GDP超過1萬美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到世界中等收入水平。首都機(jī)場吞吐量達(dá)到6000萬，亞洲第一，世界第三。165家大使館，23家國際組織駐華機(jī)構(gòu)，337家外國新聞機(jī)構(gòu)等，北京有豐富的經(jīng)濟(jì)、政治、文化影響力，具備向世界城市邁進(jìn)的基礎(chǔ)。

國務(wù)院參事牛文元認(rèn)為，北京有條件率先實現(xiàn)由傳統(tǒng)城市向智慧城市的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和提升。

依托感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”的城管物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，北京正在推進(jìn)基于創(chuàng)新2.0的公共服務(wù)模式、感知數(shù)據(jù)驅(qū)動的高峰勤務(wù)模式和“巡查即監(jiān)察、巡查即錄入”的工作模式，強(qiáng)化服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化與市民的互動、與社會的協(xié)同，提升快速回應(yīng)群眾訴求的能力和應(yīng)急管理的能力，提升城市管理的精細(xì)化、智能化、社會化水平，實現(xiàn)從數(shù)字城管向智慧城管跨越。北京智慧城管建設(shè)從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)型實踐也是北京智慧城市建設(shè)和社會管理創(chuàng)新的一個重要案例。 家長打開手機(jī)就能看到孩子在幼兒園的生活情況，病人能通過手機(jī)在家“看”醫(yī)生……中國移動上海公司日前披露了建設(shè)“無線城市”、助力上海打造“智慧城市”的十二五規(guī)劃。中國移動上海公司透露，十二五初期，TD-LTE將在上海實現(xiàn)密集城區(qū)、普通城區(qū)、城鎮(zhèn)中心連續(xù)覆蓋及其他區(qū)域熱點覆蓋，為上海帶來全新“無線寬帶速度”，上海的移動通信服務(wù)將站上新高點。

由我國主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)，其理論傳輸速率可以達(dá)下行100Mbps、上行50Mbps，是3G網(wǎng)絡(luò)速度的數(shù)十倍。世博期間，TD-LTE技術(shù)及其應(yīng)用已在中國國家館日、國際電信聯(lián)盟榮譽日等重大慶典活動直播中大放異彩。

在2010年12月27日召開的中國2010年上海世界博覽會總結(jié)表彰大會上，中共中央、國務(wù)院授予中國移動上海公司、上海公司世博指揮中心、上海公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心、世博TD-LTE研發(fā)與應(yīng)用示范項目組中國2010年上海世博會先進(jìn)集體榮譽稱號。

作為本地電信業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，上海電信為此在構(gòu)筑適應(yīng)“智慧城市”的新型信息網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)社會信息化、服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面精心準(zhǔn)備著。上海電信積極響應(yīng)國家“兩化融合”的要求，在企業(yè)自身全面轉(zhuǎn)型的同時，通過提供專業(yè)的信息通信服務(wù)來大力支撐企業(yè)和社會的發(fā)展，來構(gòu)筑上海的“智慧城市”。部署有線和無線無縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)　投入巨資，精心為構(gòu)筑“智慧城市”部署有線和無線無縫鏈接、全面覆蓋的通信網(wǎng)絡(luò)。

信息技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

智慧城市的發(fā)展離不開各種新技術(shù)和新模式的應(yīng)用，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)在智慧城市領(lǐng)域具有強(qiáng)大的推動作用。周民認(rèn)為，移動互聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的“神經(jīng)”，為智慧城市提供無處不在的網(wǎng)絡(luò)；物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的“血管”，使得智慧城市實現(xiàn)互聯(lián)互通；云計算是智慧城市的“心臟”，所有數(shù)據(jù)、所有服務(wù)都由它來提供，所以它是一個“心臟”，為城市各領(lǐng)域的智能化應(yīng)用提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺；而大數(shù)據(jù)則好比智慧城市的“大腦”，是智慧城市建設(shè)發(fā)展的智慧引擎，在這些新技術(shù)與新應(yīng)用的支撐下，智慧城市得以快速推進(jìn)和發(fā)展。

如何做好智慧城市建設(shè)的保障措施

第一，成立市區(qū)（縣、市）兩級智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

全市各級黨委、政府要把以智慧城市經(jīng)濟(jì)為載體的智慧城市建設(shè)擺上重要議事日程，及時研究解決工作中遇到的重大問題。建議市委、市政府盡快成立“杭州市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，統(tǒng)籌抓總推動杭州智慧城市規(guī)劃、建設(shè)和運行工作。下設(shè)辦公室，辦公室主任由市政府分管副市長兼任。辦公室應(yīng)該是“三位一體”，既通過授權(quán)代表市委、市政府智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，又是一個主管部門，統(tǒng)籌管理智慧城市建設(shè)，還要扮演好整合資源平臺的角色。因此，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實行實體化運作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實體化運作所需人員首先從市經(jīng)信委選派，同時可從有關(guān)部門、單位、企業(yè)抽調(diào)專職人員。充分吸收借鑒市委、市政府為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專門成立正局級的市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)辦公室和為發(fā)展旅游業(yè)專門成立正局級的市西湖博覽會組委會辦公室的經(jīng)驗。建議各區(qū)、縣（市）同步建立智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實專人抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智慧城市建設(shè)。要健全完善市和區(qū)、縣（市）聯(lián)動機(jī)制，市里負(fù)責(zé)抓規(guī)劃制定、政策完善、人才培養(yǎng)、綜合協(xié)調(diào)、檢查考核等工作，統(tǒng)籌解決好“有錢辦事、有人辦事、有章辦事、有地辦事、有房辦事”問題；各區(qū)、縣（市）及智慧城市建設(shè)主體負(fù)責(zé)抓智慧城市建設(shè)的實施、建設(shè)、營運、管理等事宜，形成打造全國智慧城市規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)、管理、營運的系統(tǒng)供應(yīng)商的強(qiáng)大合力。

第二，建立智慧城市建設(shè)政策扶持和評估考核機(jī)制。

加快建立推進(jìn)智慧化發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制度。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)規(guī)范和創(chuàng)新模式的積極作用，大力實施“智慧杭州”品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極參與智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，形成和掌握一批自主知識產(chǎn)權(quán)，做大做強(qiáng)自主品牌。加強(qiáng)智慧技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化研制和安全應(yīng)用，以技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。要積極借鑒國內(nèi)外智慧城市建設(shè)的經(jīng)驗，加快制定智慧技術(shù)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和考評管理制度。包括智慧技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，智慧技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的激勵制度等。建立與國家配套、切合實際的智慧產(chǎn)業(yè)與智慧城市發(fā)展考核制度，將地區(qū)智慧產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展成本納入政府績效評估考核。建立新一代信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)運行的評價指標(biāo)體系，把考核評估作為系統(tǒng)解決方案驗收和改進(jìn)的重要舉措，對應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項目進(jìn)行系統(tǒng)全面的運行評估，確保新一代信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。同時，要對各級政府智慧城市建設(shè)，以及各行各業(yè)的智慧發(fā)展進(jìn)行評估考核，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識。建議從今年開始，對包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、居民家庭在內(nèi)的杭州所有的新建筑，把新一代城域網(wǎng)（智慧城域網(wǎng)），特別是物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)家庭作為一個前提，并納入考核，為全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

第三，建立企業(yè)化的智慧城市建設(shè)系統(tǒng)集成平臺。

進(jìn)行企業(yè)的“技術(shù)、產(chǎn)品、方案”的系統(tǒng)編制。在研究制定杭州智慧城市建設(shè)規(guī)劃時，請每個相關(guān)企業(yè)報告一下能夠為智慧城市提供的國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，市有關(guān)部門可以把企業(yè)提供的領(lǐng)先技術(shù)編制起來，組成各種各樣的全國領(lǐng)先的系統(tǒng)。以杭州市為試點，63家規(guī)模企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)點可以編制成無數(shù)個應(yīng)用系統(tǒng)。通過排列組合，應(yīng)用系統(tǒng)中間又可以排出很多子系統(tǒng)，比如智慧醫(yī)療系統(tǒng)里就有很多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)使用視頻、網(wǎng)絡(luò)等不同的技術(shù)，有的甚至需要根據(jù)不同的內(nèi)容編制新的應(yīng)用技術(shù)。如果我們能夠把這個系統(tǒng)編制好，就可以通過杭州的智慧城市建設(shè)形成一個大市場、大平臺，依托這個市場、平臺輸出一流的產(chǎn)品、一流的模式和一流的人才。這樣我們這個智慧城市建設(shè)系統(tǒng)供應(yīng)商就可以面向全國提供服務(wù)。建議由市委市政府組建專門企業(yè)，推動建立智慧城市建設(shè)系統(tǒng)集成平臺，主要承擔(dān)杭州智慧城市建設(shè)的投資、融資、建設(shè)、運營和智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理等職能。公司可以采取“國有資本全額投資建設(shè)＋企業(yè)服務(wù)外包運營＋政府與社會利用”的模式，政府確定并提供運營服務(wù)外包的資金、激勵性政策、社會性利用的收費定價與分成政策、運營服務(wù)外包企業(yè)的優(yōu)惠政策等。公司下設(shè)若干智慧應(yīng)用事業(yè)部，包括智慧企業(yè)、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧物流、智慧環(huán)保、智慧金融、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧家庭、智慧建筑、智慧樓宇、智慧醫(yī)療、智慧政府、智慧旅游等14個智慧應(yīng)用事業(yè)部，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域建設(shè)、運營、管理等業(yè)務(wù)。

第四，設(shè)立智慧城市建設(shè)專項扶持資金。

一方面要繼續(xù)增加杭州市工業(yè)專項資金的總額，另一方面要調(diào)整優(yōu)化資金安排結(jié)構(gòu)。設(shè)立杭州市智慧城市建設(shè)專項扶持資金，參照市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金，每年應(yīng)至少籌措三到四億元資金用于智慧城市建設(shè)。并制定智慧城市建設(shè)專項扶持資金管理辦法。要發(fā)揮市財政專項資金“四兩撥千斤”的作用，按照實報實銷的原則，增加市財政專項資金投入。專項扶持資金用于建立和支持杭州市智慧技術(shù)和智慧產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展，主要包括信息軟件、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、視頻監(jiān)控、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、生態(tài)環(huán)保、綠色能源、智能電力、智能物流、智能醫(yī)療、地理信息處理、智能政務(wù)、智能社區(qū)、城市規(guī)劃、金融投資等領(lǐng)域。專項資金要用于支持重點產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化投資、公共平臺、開拓市場等項目，發(fā)展資金要按突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，每年根據(jù)項目需要，結(jié)合績效評價結(jié)果，在有關(guān)產(chǎn)業(yè)中予以分配。重點產(chǎn)業(yè)（工業(yè)和信息化專項）發(fā)展資金支持的資助項目，市本級企業(yè)由市財政全額承擔(dān)，各區(qū)、縣（市）企業(yè)由市財政與區(qū)、縣（市）財政各承擔(dān)50%；資金支持的獎勵項目由市財政全額承擔(dān)。

第五，系統(tǒng)謀劃智慧城市相關(guān)人才培養(yǎng)引進(jìn)和住房保障。

技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵是人才，智慧城市建設(shè)就是“人腦＋電腦＋文化”。建設(shè)“智慧城市”，必須牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，把人才工作作為事關(guān)全局的重點工作來抓。大力實施智慧城市建設(shè)人才工程，盡快集聚一大批掌握核心技術(shù)的科技帶頭人、一大批具有成長潛力的創(chuàng)新人才、一大批一流素質(zhì)的企業(yè)家和資本營運、科技管理服務(wù)人才。加大政策引才力度，對特殊人才實行特殊政策。建議在杭州原有人才住房保障政策基礎(chǔ)上，面向?qū)I(yè)技術(shù)人才推出人才保障房，合理設(shè)定條件，把所需各類專業(yè)人才逐步納入住房保障范圍。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該盡快實施市委、市政府原先已經(jīng)公布的人才專項用房計劃。將具有本市戶籍，智慧城市經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的掌握核心技術(shù)的科技帶頭人、具有成長潛力的創(chuàng)新人才、一流素質(zhì)的企業(yè)家和資本營運、科技管理服務(wù)人才、專業(yè)人才逐步納入人才專項用房體系。因為人才專項用房的性質(zhì)是限價房，而限價房是國務(wù)院及有關(guān)中央部委明確可以由地方實施的住房保障政策。2006年，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》，明確限價房為政策性商品住房，不與經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房等一起劃為保障性住房范疇，由地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H確定是否建設(shè)、建設(shè)多少面積等。目前國內(nèi)不少城市都有按照限價房建設(shè)的人才房項目。我們認(rèn)為，杭州只要有了人才專項用房制度，就一定能吸引并留住大批智慧城市建設(shè)的優(yōu)秀人才。同時，要適應(yīng)當(dāng)今人才競爭國際化的趨勢，借鑒國外人才資源開發(fā)的有益經(jīng)驗，拓寬工作渠道和手段，擴(kuò)大工作覆蓋面，形成更為靈活的人才管理體制。要完善開放、靈活的人才市場配置機(jī)制，打破人才部門、單位壁壘，鼓勵人才合理流動，培育形成與其他要素市場相貫通的人才市場，建立人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的動態(tài)機(jī)制。要認(rèn)真落實技術(shù)、管理等參與分配的政策，建立股權(quán)期權(quán)激勵機(jī)制，逐步實現(xiàn)技術(shù)資本化、資本人格化，使杭州成為人才創(chuàng)業(yè)有舞臺、發(fā)展有途徑和貢獻(xiàn)有激勵的“求知創(chuàng)業(yè)天堂”。

第六，籌備建立中國（杭州）智慧城市研究院和知識中心。

智慧城市建設(shè)是一項龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有賴于高速計算、高速傳輸、海量存儲、異質(zhì)異構(gòu)數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵技術(shù)的實現(xiàn)，有賴于信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、自動化、智能化等現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)的整合利用。要在智慧城市系統(tǒng)中采用成熟、先進(jìn)、可靠及適度超前的現(xiàn)代信息技術(shù)，重視數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、存儲、分析、處理和應(yīng)用等技術(shù)的開發(fā)。2012年3月，中國工程開始啟動建設(shè)科技知識中心，這是國家工程科技思想庫（智庫）中獨具特色的重要組成部分?？萍贾R中心服務(wù)于中國工程院的發(fā)展目標(biāo)，將成為服務(wù)工程科技發(fā)展的重要陣地，為國家工程科技發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。建議借鑒中國工程院和國內(nèi)其他城市的經(jīng)驗，由市委、市政府批準(zhǔn)杭州國際城市學(xué)研究中心聯(lián)合華數(shù)、阿里巴巴等企業(yè)，發(fā)起成立“中國（杭州）智慧城市研究院”，作為杭州智慧城市智力和研究資源的協(xié)調(diào)平臺以及智慧城市建設(shè)思想庫中獨具特色的重要組成部分，開展杭州智慧城市建設(shè)研究工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“中國（杭州）智慧城市知識中心”建設(shè)，服務(wù)于杭州乃至全國600多座城市的智慧城市建設(shè)。杭州智慧城市知識中心有兩大任務(wù)：一是收集杭州和國內(nèi)外各地智慧城市建設(shè)的各種新產(chǎn)品和新技術(shù)，這樣可以保證我們每一個系統(tǒng)都是最先進(jìn)的；二是可以把杭州企業(yè)的優(yōu)秀產(chǎn)品和方案通過這個系統(tǒng)向全國進(jìn)行推廣。建立這樣的智慧城市知識中心十分重要，它既能夠為各個企業(yè)的產(chǎn)品改進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步和電子商務(wù)營銷模式提供幫助，又可以為杭州今后開展相關(guān)的情報積累和知識儲備奠定基礎(chǔ)。

第七，加快推行“一區(qū)多園”的發(fā)展模式。

吸收借鑒杭州發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式，特別是十大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗，解決智慧城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用地問題，使園區(qū)成為杭州發(fā)展智慧城市經(jīng)濟(jì)的“孵化器”和主戰(zhàn)場。一旦園區(qū)建設(shè)規(guī)劃出臺，就必須在用地指標(biāo)和征地拆遷上予以保證。推行“一區(qū)多園”發(fā)展模式，加快智慧城市經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，有利于解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間問題，有利于用足用活高新開發(fā)區(qū)的政策，也有利于充分發(fā)揮各城區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在杭州智慧城市建設(shè)先行區(qū)試點方面，建議形成杭州城區(qū)層面“1＋3”的試點模式，即濱江區(qū)和上城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)。其中，高新區(qū)（濱江）作為智慧城市的新城區(qū)試點和重中之重，結(jié)合創(chuàng)建“新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，突出智慧城市經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)特色；上城區(qū)作為智慧城市建設(shè)的老城區(qū)試點，依托思科公司中國總部，開展智慧城市應(yīng)用服務(wù)進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和居民家庭的全面試點；拱墅區(qū)作為物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)樓宇的試點，依托中國（杭州）智慧產(chǎn)業(yè)園和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，開展智慧樓宇、智慧園區(qū)建設(shè)試點；江干區(qū)作為智慧樓宇、智慧社區(qū)、智慧家庭應(yīng)用服務(wù)試點，江干區(qū)丁橋鎮(zhèn)作為智慧城市建設(shè)的試點鎮(zhèn)，推動智慧城市建設(shè)的全方位探索。在有關(guān)試點城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)方面，要堅持兩個“三位一體”和兩個“兩手抓”，科學(xué)設(shè)計試點項目。根據(jù)“政府主導(dǎo)、市場運作，總體規(guī)劃、分步實施，基礎(chǔ)先行、招商緊跟，滾動推進(jìn)、加快發(fā)展”的指導(dǎo)思想，按照“高起點規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，加快智慧城市經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)步伐。要按照建設(shè)“小特區(qū)”的要求，進(jìn)一步理順體制，配強(qiáng)班子，充分授權(quán)，推行封閉式管理、一站式審批、一條龍服務(wù)。要強(qiáng)化園區(qū)特色，做到功能互補(bǔ)，錯位發(fā)展，建設(shè)生態(tài)型、花園式園區(qū)。

第八，建設(shè)市區(qū)（縣、市）兩級智慧城市創(chuàng)業(yè)孵化器。

創(chuàng)業(yè)孵化器是打造智慧城市經(jīng)濟(jì)、推動智慧城市建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在杭州智慧城市孵化器建設(shè)上，一要繼續(xù)辦好高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的孵化器。結(jié)合高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（濱江）“十二五”規(guī)劃，盡快制定出一個進(jìn)一步擴(kuò)大孵化器規(guī)模、完善孵化器功能的計劃，發(fā)揮其在全市孵化器建設(shè)上的示范、帶動作用。孵化器要對小企業(yè)提供特殊的優(yōu)惠待遇，比如免除前兩年租金，無償提供生產(chǎn)、科研用房和電腦，免費在政府網(wǎng)上宣傳等，讓小企業(yè)盡快茁壯成長。二要抓緊建設(shè)區(qū)、縣（市）級孵化器。各區(qū)、縣（市）都要立足各自實際，盤活存量與增加增量相結(jié)合，分別建立一兩個孵化器，并與高新開發(fā)區(qū)孵化器聯(lián)網(wǎng)，在全市營造智慧城市建設(shè)相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好合作、互補(bǔ)氛圍。三要大力鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦孵化器。支持有條件、有實力的高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)辦專業(yè)性強(qiáng)、特色明顯的孵化器。四要把有些科研院所和企業(yè)的研發(fā)中心辦成小型孵化器。

第九，發(fā)展智慧技術(shù)風(fēng)險投資和交易平臺。

風(fēng)險投資是智慧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和催化劑。要盡快出臺有利于風(fēng)險投資發(fā)展的政策措施，對風(fēng)險投資公司的法律地位、組織形式、運作機(jī)制和相關(guān)稅收、資本兌現(xiàn)等方面的政策作出明確規(guī)定，特別是要推動有限合伙制的運作。加強(qiáng)風(fēng)險投資人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，特別是應(yīng)通過請進(jìn)來走出去及在實踐中鍛煉的辦法，造就一大批風(fēng)險投資人才，并爭取培育出若干個“大師級”的風(fēng)險投資家。加快設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)、科技項目評估機(jī)構(gòu)、信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全風(fēng)險投資中介服務(wù)體系。按照“擴(kuò)大社會影響、擴(kuò)大成員單位、擴(kuò)大活動頻率、擴(kuò)大服務(wù)深度、擴(kuò)大合作成效”的要求，進(jìn)一步辦好創(chuàng)業(yè)聯(lián)合投資協(xié)作網(wǎng)。構(gòu)建多層次風(fēng)險投資的退出渠道。健全市產(chǎn)權(quán)交易市場，擴(kuò)大交易范圍，增強(qiáng)交易功能，為股權(quán)流動以及企業(yè)并購活動提供公正、透明、規(guī)范、有效的交易載體；疏通并購、回購等退出渠道，充分發(fā)揮上市公司、大公司從事并購活動的積極性，鼓勵市商業(yè)銀行和各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為智慧產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營者的回購活動提供資金支持。

第十，堅持“大公司戰(zhàn)略”與“群體戰(zhàn)略”并重，確立企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

堅持“大公司戰(zhàn)略”與“群體戰(zhàn)略”相結(jié)合，著力培育自主創(chuàng)新主體。大企業(yè)、大集團(tuán)是推進(jìn)科技創(chuàng)新、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是培育大企業(yè)、大集團(tuán)的基礎(chǔ)，是最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體。在智慧城市建設(shè)中，要始終堅持“抓大不放小”，一手抓“大公司戰(zhàn)略”，加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度，培育一批“頂天立地”的大企業(yè)、大集團(tuán)；一手抓“群體戰(zhàn)略”，倡導(dǎo)“和諧創(chuàng)業(yè)”，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)，培育“鋪天蓋地”的中小企業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。國有企業(yè)改革必須堅持“抓大放小”，打造“智慧城市”、建設(shè)創(chuàng)新型城市則必須堅持“抓大不放小”。大企業(yè)特別是科技型大企業(yè)，都是從小企業(yè)發(fā)展起來?！鞍⒗锇桶汀本褪且粋€典型。總之，在智慧城市建設(shè)中，我們要特別關(guān)注小企業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)幾十個、幾百個甚至幾千個像“阿里巴巴”這樣的企業(yè)。有了這樣一批企業(yè)，杭州智慧城市建設(shè)就有了堅實基礎(chǔ)。